【標桿】新聞聯(lián)播報道北京招標，將成各省標桿？
日期：2015/7/6
昨日，新聞聯(lián)播的一則消息恐怕打亂了不少人的休假計劃。
據新聞聯(lián)播報道，北京市衛生計生委昨天（7月3日）透露，北京市目前已搭建起全新的藥品陽(yáng)光采購平臺，這個(gè)平臺將向北京市所有醫療機構開(kāi)放。
北京市衛生計生委指出，在這個(gè)全新的藥品陽(yáng)光采購平臺上(北京市醫藥陽(yáng)光綜合管理信息系統)，將全面建立藥品價(jià)格數據庫,收集和公布全國各省藥品中標價(jià)格;并實(shí)時(shí)顯示北京市各醫療機構藥品成交價(jià)格和價(jià)格變化情況，并開(kāi)通對具體產(chǎn)品采購成交價(jià)格水平的實(shí)時(shí)預警功能，引導形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
方來(lái)英強調，北京市衛生計生委還將對醫療機構采購藥品成交價(jià)格等指標發(fā)生嚴重偏離的情況，發(fā)出預警，并約談問(wèn)題突出單位，暫停相關(guān)產(chǎn)品的采購銷(xiāo)售。
隨即有熱心微友在微信圈里面貼出了“北京市公立醫療機構的藥品陽(yáng)光采購啟動(dòng)大會(huì )暨紀檢監察專(zhuān)項工作部署會(huì )”的圖片。
按照國家衛計委70號文《關(guān)于落實(shí)完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)的通知》（國衛藥政發(fā)﹝2015﹞70號）的規定，全國各省的招標時(shí)11月中下旬統一，現在一手發(fā)布新的招標平臺，一手又啟動(dòng)紀檢監督，這難道是北京市招標要提前啟動(dòng)的節奏嗎？
在國務(wù)院7號文（國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)﹝2015﹞7號）和衛計委落實(shí)7號文的70號文近期剛剛出臺的情況下，北京市的做法上了新聞聯(lián)播，考慮到醫藥圈里面一直個(gè)流傳甚廣的說(shuō)法是，北京市招標一直是國家衛計委在幕后主導，這是北京要成為招標標桿的意思嗎？
招標平臺三個(gè)要求
讓我們先看看這個(gè)招標平臺吧。
今年2月份，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立和完善公立醫療機構醫藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購工作的指導意見(jiàn)》的通知，其中提到加強陽(yáng)光采購平臺的建設。
在北京市的文件中，這個(gè)陽(yáng)光采購平臺主要有以下三個(gè)要求：
1，在北京市衛計委招標等平臺啟動(dòng)本市公立醫療機構必須參加醫藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購，列入陽(yáng)光采購范圍的產(chǎn)品實(shí)行全品種網(wǎng)上采購；鼓勵其他醫療機構積極參與醫藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購。
積極推進(jìn)信息化建設，改造現有采購平臺，完善各項功能，全面提高集中掛網(wǎng)、產(chǎn)品遴選、采購交易、信息公示、供應評價(jià)、統計分析、動(dòng)態(tài)監管等方面的處理能力，面向社會(huì )、各級醫療機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供綜合服務(wù)；建立醫藥產(chǎn)品數據庫，推動(dòng)采購編碼標準化，實(shí)現信息互聯(lián)互通、資源共享。
2，提供市場(chǎng)信息服務(wù)。采購平臺及時(shí)、準確發(fā)布公立醫療機構醫藥產(chǎn)品采購公告、醫藥生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品信息、藥品分類(lèi)采購目錄及經(jīng)濟技術(shù)標評審指標；收集公布本市公立醫療機構醫藥產(chǎn)品成交價(jià)格及價(jià)格指數和其他省(區、市)集中采購交易價(jià)格，監測產(chǎn)品供應保障情況，為購銷(xiāo)雙方提供及時(shí)全面的市場(chǎng)信息服務(wù)，實(shí)現信息對稱(chēng)、理性選擇、公開(kāi)交易，引導形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
3，完善信息公開(kāi)機制。通過(guò)采購平臺將公立醫療機構醫藥產(chǎn)品遴選條件、遴選結果、采購數量、采購價(jià)格等向社會(huì )公布；同時(shí)將產(chǎn)品訂購、到貨驗收等環(huán)節納入采購平臺系統，實(shí)時(shí)采購、實(shí)時(shí)監督，確保采購全過(guò)程在陽(yáng)光下運行。建立由人大代表、政協(xié)委員、醫患雙方代表和新聞媒體等社會(huì )各界參與監督的工作機制，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)醫藥市場(chǎng)健康發(fā)展。
平臺最受關(guān)注的功能：藥價(jià)
而在新聞聯(lián)播中重點(diǎn)強調的是什么？?jì)r(jià)格！
1，建立價(jià)格數據庫,收集和公布全國各省藥品中標價(jià)格，北京市是價(jià)格聯(lián)動(dòng)的開(kāi)創(chuàng )者啊，收集價(jià)格為藥價(jià)聯(lián)動(dòng)提供幫助；同時(shí)，由于北京打算取消省級招標，發(fā)揮醫療機構的價(jià)格談判作用，此價(jià)格收集也是在為醫療機構議價(jià)提供參考。
2，實(shí)時(shí)顯示北京市各醫療機構藥品成交價(jià)格和價(jià)格變化情況，并開(kāi)通對具體產(chǎn)品采購成交價(jià)格水平的實(shí)時(shí)預警功能，引導形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
醫療機構議價(jià)結果要進(jìn)行公示了，而且還有實(shí)時(shí)預警。公示還明白，但是實(shí)時(shí)預警沒(méi)有說(shuō)太明白，但是，我們推斷認為，可能是會(huì )出現這種情況？比如北京一家醫院對一個(gè)品種談下來(lái)價(jià)格，不僅公開(kāi)，而且，如果高了其他談判價(jià)格，這個(gè)醫院一看，還有更更低，趕緊再去談判吧，談不下來(lái)？斷藥。否則價(jià)格不一樣，還有紀委監督呢，價(jià)格談高了，紀委指不定就找上門(mén)了，為啥價(jià)格這么高，是不是有貓膩??？
以此來(lái)推斷，我認為這恐怕只會(huì )逼得藥企，不敢輕易降價(jià)，因為降價(jià)就是北京市場(chǎng)全部降價(jià)。
藥政司在多地開(kāi)培訓會(huì )落實(shí)70號文
賽柏藍還從消息人士那里獲悉，藥政司昨日正在沈陽(yáng)對遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、河北藥械處進(jìn)行70號文的專(zhuān)項培訓。培訓的主要內容就是落實(shí)國務(wù)院的7號文和衛計委的70號文。
據內蒙古衛計委的消息，6月24-26日，國家衛生計生委藥政司在內蒙古呼倫貝爾市舉辦了藥品采購政策培訓班，河北、山西、內蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏省藥政（械）處、藥采中心和五個(gè)省份所屬地市藥政管理工作相關(guān)負責同志參加了培訓班。
培訓班的主題就是認真貫徹落實(shí)7號文和70號文，原則是堅持藥品集中采購方向，方法是分類(lèi)采購、要求是帶量采購，基本條件是陽(yáng)光采購，要認真研究自行采購的辦法，自行采購要符合相關(guān)條件。
參會(huì )學(xué)員就貫徹兩個(gè)文件中存在的問(wèn)題和困惑，以及本省、市在公立醫院藥品和常用低價(jià)藥品集中采購工作的具體情況進(jìn)行了充分的交流。
各省紛紛表示要認真貫徹落實(shí)好兩個(gè)文件精神，回去后抓緊制定完善采購方案，年內啟動(dòng)藥品招標采購工作。
從討論重點(diǎn)來(lái)看，第一：衛計委督促各省趕緊為年內啟動(dòng)招標做好積極準備。第二，醫院自行采購要管好；第三，公立醫院藥品采購和低價(jià)藥采購是討論重點(diǎn)。
信息來(lái)源：當代醫藥市場(chǎng)網(wǎng)
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