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【重磅】九部委正式發(fā)文,以后想走票就難了!

日期:2015/7/17

昨日(7月15日),國家衛計委、發(fā)改委、藥監總局等9部委聯(lián)合印發(fā)《2015年糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)》,并對《工作要點(diǎn)》進(jìn)行解讀。


一、起草背景


糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì )議成員單位為國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、食品藥品監管總局等9個(gè)部門(mén),辦公室設在國家衛生計生委醫政醫管局。2013年《糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),聯(lián)席會(huì )議各部門(mén)和各省市認真落實(shí),取得了一定成效。為推動(dòng)糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作,2015年召開(kāi)第十七次部際聯(lián)席會(huì )議并明確了有關(guān)工作安排。


二、主要內容


《要點(diǎn)》共分為規范醫藥購銷(xiāo)行為、規范醫療服務(wù)行為、加大源頭治理力度、加強行業(yè)紀律建設4部分。


第一部分規范醫藥購銷(xiāo)行為。把落實(shí)《關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》作為重點(diǎn)內容,圍繞藥品集中采購、保障低價(jià)藥、小品種藥供應提出要求。營(yíng)造良好外部環(huán)境,加強醫藥衛生行業(yè)發(fā)票使用情況專(zhuān)項整治工作,開(kāi)展醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)行業(yè)信用建設。


第二部分規范醫療服務(wù)行為。落實(shí)《改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃》,明確了把行風(fēng)建設工作與衛生計生工作同部署、同落實(shí)、同檢查。狠抓“九不準”及配套規章制度落實(shí)。


第三部分加大源頭治理。主要從政府財政投入資金監管,藥品、醫療器械注冊環(huán)節質(zhì)量監管,藥品和醫療服務(wù)價(jià)格改革,醫療保險制度改革4個(gè)方面,完善有關(guān)措施和工作機制。強調藥品價(jià)格改革堅持放管結合,理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,清理規范醫療服務(wù)價(jià)格項目。


第四部分加強行業(yè)紀律建設。一方面保持查辦案件的高壓態(tài)勢,明確重點(diǎn)檢查內容。另一方面推動(dòng)衛生計生部門(mén)、醫療機構和執紀執法機關(guān)的協(xié)調配合,建立重大案件、違法行為聯(lián)防聯(lián)控機制。加大紀律和警示教育力度。


2015年糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神、十八屆中央紀委第五次全會(huì )和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議精神,保持高壓態(tài)勢,堅持標本兼治,深入推進(jìn)源頭治理,加強醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)行風(fēng)建設,根據《糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作實(shí)施意見(jiàn)》,制定本要點(diǎn)。

一、嚴格規范醫藥購銷(xiāo)行為

(一)健全完善藥品和高值耗材供應保障體系。落實(shí)完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn),建立部分藥品價(jià)格談判機制。全面啟動(dòng)藥品集中采購平臺規范化建設和互聯(lián)互通。規范和推進(jìn)高值醫用耗材陽(yáng)光采購。著(zhù)手建立常態(tài)短缺藥品儲備,推動(dòng)基本藥物小品種定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn),保障重點(diǎn)小品種藥、低價(jià)藥供應。

(二)加強藥品、醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉稅案件的查處。建立部際聯(lián)席會(huì )議成員單位信息共享機制,共同治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域涉稅違法問(wèn)題,鞏固醫藥衛生行業(yè)發(fā)票使用情況專(zhuān)項整治成果。

(三)開(kāi)展醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)行業(yè)信用建設。開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)、信用建設和信用培訓工作。完善醫藥購銷(xiāo)不良信息記錄采集平臺,加強企業(yè)信用信息公開(kāi)和公示。加強藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理,以核實(shí)票據資金流向與藥品物流流向一致性為抓手整治“掛靠走票”行為,開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監督檢查。

二、規范醫療服務(wù)行為

(四)全面落實(shí)改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃。細化完善便民利民措施,優(yōu)化門(mén)(急)診流程,全面推行預約診療,實(shí)行同級、上級醫院同類(lèi)醫學(xué)檢驗、醫學(xué)影像檢查結果互認。研究開(kāi)展信息惠民工程居民健康信息服務(wù)試點(diǎn)工作,并完善院前醫療急救、對口支援、遠程醫療、醫療質(zhì)量和安全等相關(guān)政策。應用疾病診斷相關(guān)分組(DRG)方法,開(kāi)展醫療質(zhì)量、收費和成本監測,推動(dòng)醫療機構控費工作。

(五)繼續深入開(kāi)展抗菌藥物臨床應用專(zhuān)項整治活動(dòng),規范抗菌藥物臨床應用。繼續推廣“陽(yáng)光醫藥”電子監察試點(diǎn)工作。

(六)繼續狠抓“九不準”相關(guān)制度落實(shí)。廣泛宣傳衛生系統先進(jìn)典型,樹(shù)立良好道德風(fēng)尚。健全患者滿(mǎn)意度調查和出院患者回訪(fǎng)制度。

三、加大相關(guān)改革力度

(七)繼續指導地方各級財政加大政府衛生計生投入。加強重大公共衛生服務(wù)項目資金管理和績(jì)效考核。進(jìn)一步完善醫?;鸨O管制度,建立動(dòng)態(tài)監控機制,確?;鹗罩胶夂推椒€運行。

(八)推進(jìn)醫藥價(jià)格改革,堅持放管結合,取消絕大部分藥品政府定價(jià),健全藥品價(jià)格監測體系,做好藥品價(jià)格的監測和信息發(fā)布工作。加快推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革,建立醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制,逐步理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。落實(shí)《全國醫療服務(wù)價(jià)格項目規范(2012年版)》,清理規范醫療服務(wù)價(jià)格項目。做好醫藥價(jià)格和收費監督檢查工作。

(九)深化醫療保險制度改革。全面實(shí)施醫保付費總額控制,推進(jìn)按人頭付費、按病種付費等付費方式改革,促進(jìn)醫療機構規范提供醫療服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強基本醫療保險醫療服務(wù)監管的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強社會(huì )保險欺詐案件查處和移送工作的通知》等文件精神,加大對欺詐騙取醫?;鹦袨榈拇驌袅Χ?。

四、加強行業(yè)紀律建設

(十)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)對醫藥價(jià)格、“九不準”、虛假違法醫藥廣告、制售假藥、醫療器械等開(kāi)展檢查。針對群眾關(guān)心的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

(十一)深入治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂。推動(dòng)各地衛生計生部門(mén)和醫療機構加強與檢察、公安、工商、食品藥品監管等執紀執法機關(guān)的協(xié)調配合,建立糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)重大案件、違法行為聯(lián)防聯(lián)控機制,有效規范藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。加大紀律法制和警示教育力度,樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān),增強職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )責任感,形成重服務(wù)、講奉獻、自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

信息來(lái)源:醫藥手機報

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