【行業(yè)資訊】浙江骨科耗材集采：雙信封、唯低價(jià)是??！
日期：2015/8/10
來(lái)源|中國醫療器械作者｜克立茲鳩
8月7日，周五，浙江省藥械采購中心發(fā)布了《浙江省醫療機構醫用耗材(部分骨科)部門(mén)集中采購文件（征求意見(jiàn)稿）》，隨該公告一并發(fā)布的還有多個(gè)附件。
據悉，浙江省本次采購范圍及目錄是骨科類(lèi)耗材（部分），采購周期為1年，投票有效期為180天，貨款結算是90天內。
本次集中采購為陽(yáng)光采購基礎上的集中采購，因此不接受新的投標企業(yè)報名，也拒絕被相關(guān)部門(mén)列入醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單和醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域行賄犯罪檔案的企業(yè)參加。
具體的申報條件是：已參與陽(yáng)光采購且2015年8月1日前有醫療機構采購記錄的產(chǎn)品，具體以交易平臺數據為準。采購記錄是指該產(chǎn)品陽(yáng)光采購量大于3個(gè)或者陽(yáng)光采購醫療機構超過(guò)2家的數據記載。
參考價(jià)的確定
1.根據公布的采購目錄，進(jìn)行分類(lèi)評審，每個(gè)產(chǎn)品分別制定參考價(jià)；
2.入圍部分的目錄根據歷史最低銷(xiāo)售價(jià)格下降30%設為參考價(jià)，競標部分的目錄根據歷史最低銷(xiāo)售價(jià)格下降20%設為參考價(jià)必要時(shí)請專(zhuān)家進(jìn)行評估；
3.參考價(jià)設定后，在報價(jià)階段將通過(guò)浙江省藥械采購平臺告知投標企業(yè)。
報價(jià)規則
1.投標企業(yè)在規定時(shí)間內通過(guò)浙江省醫用耗材集中采購招標系統報價(jià)，并進(jìn)行遠程加密，報價(jià)時(shí)間截止后在規定時(shí)間內由投標企業(yè)自行解密；
2.投標企業(yè)所報價(jià)格是指供應給醫療機構的供貨價(jià)，包括配送等費用；
3.報價(jià)時(shí)投標企業(yè)按照報價(jià)系統規定的單位報價(jià)；
4.系列評審的產(chǎn)品報價(jià)時(shí)不針對每個(gè)單獨產(chǎn)品報價(jià)，報系列整體降幅, 最多可以保留到百分號小數點(diǎn)后1位（即0.1%）；
5.同一個(gè)產(chǎn)品在兩個(gè)及以上不同的評審單元中標的，其最終中標價(jià)取最低值；
6.具體報價(jià)時(shí)間另行通知。
中標原則
本次評審報價(jià)分兩次進(jìn)行，第一次報價(jià)高于參考價(jià)的系列(系列是指同評審單元內同一投標企業(yè)的所有產(chǎn)品組成一個(gè)系列)直接淘汰。
不高于參考價(jià)的系列，分為兩個(gè)部分，第一部分是入圍部分的系列，符合參考價(jià)要求的系列可以全部入圍。第二部分是競標部分的系列按以下三個(gè)階段先后進(jìn)行獨立評審。
第一階段：客觀(guān)分評審
投標產(chǎn)品首先進(jìn)行客觀(guān)分評審,客觀(guān)分評審按系列進(jìn)行評審,客觀(guān)分評審根據得分進(jìn)行排名,根據入圍名額數依次入圍。評審單元內入圍具體名額如下:
1-5家 不淘汰
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11 10
12 11
13 12
14 13
15及以上 14
客觀(guān)分分值表見(jiàn)附件1
第二階段：主觀(guān)分評審
通過(guò)第一階段評審的產(chǎn)品將由專(zhuān)家按系列進(jìn)行主觀(guān)分評審，按主觀(guān)分評審得分由高到低進(jìn)行排名，根據入圍名額數依次入圍。評審單元內入圍具體名額如下:
1-3 不淘汰
4 3
5 4
6 5
7 6
8 7
9 8
10 9
11及以上10
第三階段：產(chǎn)品競價(jià)
通過(guò)第二階段評審的系列,將在之前第一次報價(jià)的基礎上至少下降5%進(jìn)行第二次報價(jià)（產(chǎn)品競價(jià)）。
在競價(jià)環(huán)節，先取價(jià)格最低的組套（非組套的為單獨產(chǎn)品）所在的系列入圍（占中標名額），剩余中標名額，按降幅從高到低進(jìn)行排名后依次入圍。具體總中標名額如下：
1-2家 1-2
3 2
4 2
5 3
6 4
7 4
8 5
9 5
10 6
1.在主觀(guān)分或客觀(guān)分評審環(huán)節，如有兩個(gè)得分相同的系列競爭入圍名額時(shí)，取第一次報價(jià)降幅大的，如降幅也相同，取自陽(yáng)光采購交易以來(lái)采購量大的。
2.在競價(jià)環(huán)節，如有兩個(gè)價(jià)格相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競爭入圍名額時(shí)，取第二次報價(jià)降幅大的，如降幅也相同，取自陽(yáng)光采購交易以來(lái)采購量大的。
3.在競價(jià)環(huán)節，如有兩個(gè)降幅相同的產(chǎn)品（組套產(chǎn)品）競爭入圍名額時(shí)，取價(jià)格低的，如價(jià)格也相同，取自陽(yáng)光采購交易以來(lái)采購量大的。
限價(jià)價(jià)格的制定
藥械集采中心將組織專(zhuān)家對每個(gè)評審單元（部件）制定入圍的上限價(jià)格，若入圍后的產(chǎn)品高于此價(jià)格的，中心將進(jìn)行議價(jià)，不同意的將直接淘汰。
確定配送方案
投標企業(yè)與合格配送企業(yè)的合作協(xié)議由雙方自行簽訂。本次集中采購配送關(guān)系確定原則，以設區的市為單位分別選擇配送企業(yè)；
具體名額：杭州地區6家，寧波、溫州地區5家，其他地區4家。
信息來(lái)源：中國醫療器械
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