衛計委：公立醫院改革將如何影響醫療器械產(chǎn)業(yè)？
日期：2015/8/13
國家衛生計生委今日就公立醫院改革有關(guān)工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì )。就各省近期公立醫院綜合改革進(jìn)展情況以及下一步的工作重點(diǎn)進(jìn)行了公布。醫療器械創(chuàng )新網(wǎng)梳理了此次發(fā)布會(huì )中涉及醫療器械領(lǐng)域相關(guān)的內容。
各省改革中醫械領(lǐng)域進(jìn)展情況
1.在耗材集中采購方面，各地按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕7號）要求，正在研究制訂新一輪耗材集中采購方案，按要求將于今年十一月中下旬統一實(shí)施。
2.江蘇省對國家規定的十大類(lèi)高值醫用耗材全部進(jìn)行集中采購；全省2/3以上的縣（市）利用信息化手段，建立區域檢驗檢查、病理診斷、醫學(xué)影像等中心，開(kāi)展遠程醫療服務(wù)，大力推進(jìn)檢驗檢查結果互認；
3.2015年底，江蘇省要全面落實(shí)政府對公立醫院基本建設及大型設備購置等6大項投入政策，到2017年全省各級政府衛生投入達到1000億元左右，比2014年的560億元接近翻一番。
4.青海省將公立醫院全部醫用耗材（包括高值耗材、一般耗材、檢驗試劑）納入省級集中采購范圍，有效降低耗材采購價(jià)格，為調整醫療服務(wù)價(jià)格留出空間；
5. 廣東省湛江市全面推開(kāi)縣鎮醫療衛生服務(wù)一體化管理，縣級醫院對鄉鎮衛生院在人事、藥品、耗材等方面進(jìn)行統一管理。
下一步工作重點(diǎn)：
目前全國1463個(gè)縣（市）已啟動(dòng)改革，占74.9%，其中13個(gè)省份已經(jīng)覆蓋全部縣（市）；共有3297家縣級公立醫院?jiǎn)?dòng)改革，占78.3%，其中61個(gè)城市已出臺實(shí)施方案，764家城市公立醫院已啟動(dòng)改革。改革已進(jìn)入深水區，而下半年工作重點(diǎn)將全力推進(jìn)各項重點(diǎn)改革任務(wù)，確保實(shí)現“兩個(gè)全面推開(kāi)”的要求，也就是2015年10月底前在全國全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革、12月底前在100個(gè)試點(diǎn)城市全面推開(kāi)城市公立醫院綜合改革。在此過(guò)程中，著(zhù)力破除公立醫院以藥補醫機制，服務(wù)價(jià)格調整、醫保支付等綜合改革，構建起布局合理、分工協(xié)作的醫療服務(wù)體系和分級診療就醫格局。
醫療器械創(chuàng )新網(wǎng)就全面推開(kāi)公立醫院改革對醫械內容方面的影響進(jìn)行解讀：
一、利好國產(chǎn)醫械
根據改革的時(shí)間表，14年縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)已覆蓋50%以上的縣（市），2015年10月底前全面推開(kāi)。醫療器械創(chuàng )新網(wǎng)認為，縣級公立醫院綜合改革是醫改的重要內容，是緩解群眾“看病難、看病貴”的關(guān)鍵環(huán)節。隨著(zhù)縣級公立醫院改革的鋪開(kāi)，將極大利好國產(chǎn)醫療器械類(lèi)上市公司。
同時(shí)，醫療器械創(chuàng )新網(wǎng)認為，隨著(zhù)國家對公立醫院改革的不斷推進(jìn)，相關(guān)改革細則將不斷出臺，醫療服務(wù)政策紅利將不斷釋放?；鶎俞t療市場(chǎng)快速增長(cháng)，相關(guān)醫療器械和第三方醫療服務(wù)公司也將受益，比如和佳股份、迪安診斷等。
二、醫械市場(chǎng)不斷擴容
逐步取消藥品加成、加大醫療服務(wù)方面盈利能力，這意味著(zhù)醫療器械將笑納政策紅包。降低藥費收入占比的同時(shí)，醫改也在鼓勵多方向發(fā)展，比如在介紹江蘇省公立醫院改革情況中就提到要引入社會(huì )資本辦醫等。此外，這次再次明確指出：“全省2/3以上的縣（市）利用信息化手段，建立區域檢驗檢查、病理診斷、醫學(xué)影像等中心，開(kāi)展遠程醫療服務(wù)，大力推進(jìn)檢驗檢查結果互認”。換言之，醫療器械整個(gè)市場(chǎng)都在擴容，而醫用設備的使用比例又在全面推開(kāi)公立醫院改革等政策鼓勵下不斷提高。
三、醫械產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊
從下半年工作確保實(shí)現“兩個(gè)全面推開(kāi)”的工作重點(diǎn)來(lái)看，2015年我國全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革,同時(shí)進(jìn)一步擴大城市公立醫院綜合改革試點(diǎn),到2017年,城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)全面推開(kāi),未來(lái)幾年我國醫療體制改革將全面深化。隨著(zhù)人們健康意識提高以及人口老齡化加劇,基層和公立醫療機構的醫療器械市場(chǎng)空間廣闊,家用醫療器械市場(chǎng)也將快速增長(cháng)。
現如今公立醫院改革已進(jìn)入深水區，從目前政策的不斷加碼中可以看出，相關(guān)部門(mén)的積極態(tài)度勢必將公立醫院改革推向更為深入的層面。2015年以來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)醫療（售藥）政策落地、關(guān)于干細胞、基因測序試點(diǎn)工作快速推進(jìn)，尤其是公立醫院改革試點(diǎn)的快速鋪開(kāi)，包括智慧醫療、基因測序等行業(yè)將遍地開(kāi)花。
信息來(lái)源：上海醫藥商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )
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