國藥控股河南成為全省藥品唯一配送商
日期：2015/8/17
國藥控股正快馬加鞭地在河南“攻城略地”，搶占醫藥配送市場(chǎng)。
“最近我收到國藥相關(guān)人士的電話(huà)，說(shuō)醫院的藥品都統一由他們配送，讓我把藥品配送移交給他們?！蹦乘幤蠛幽箱N(xiāo)售主管對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
上述主管稱(chēng)，據他了解，目前國藥控股河南股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國藥河南控股）在河南不少地級市簽訂了戰略合作協(xié)議，要求成為當地所有二級、三級醫院的獨家配送商，這被稱(chēng)為藥品集中配送的“河南模式”。
雖然目前鄭州市市屬醫院已經(jīng)由國藥進(jìn)行集中采購配送，但國藥愈演愈烈的“投資換市場(chǎng)”舉動(dòng)遭到了河南當地不少配送商質(zhì)疑，一位配送商表示，“如果是正常的市場(chǎng)競爭，我們毫無(wú)怨言。市場(chǎng)和行政命令到底誰(shuí)說(shuō)了算？”
“這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)有不少配送商反映過(guò)，都來(lái)找我，但是我只管藥品的事情，其他管不了太多?！编嵵菔行l生系統有關(guān)人士無(wú)奈地表示。
國藥積極推進(jìn)“河南模式”
“目前，鄭州市市屬醫院都是由國藥進(jìn)行集中采購配送，國藥還打算往鄭州市下面的滎陽(yáng)、鞏義等縣繼續推?！编嵵菔行l生系統相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示。據了解，鄭州市市屬醫院每年的銷(xiāo)售額接近11億元。
據上述人士介紹，國藥河南控股和鄭州市政府簽訂了一個(gè)戰略合作框架協(xié)議。國藥河南控股承諾，要收購當地瀕臨倒閉的藥廠(chǎng)，并幫助當地的員工解決再就業(yè)問(wèn)題；在鄭州市新經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設大型的醫藥物流中心。作為回報，鄭州市政府將醫院的藥品配送權全部交給國藥，即醫院的所有藥品指定國藥河南控股為唯一配送商，這被稱(chēng)為藥品集中采購，2007年試點(diǎn)，2008年開(kāi)始正式在鄭州推進(jìn)。
上述人士還透露，鄭州轄區內包括市屬醫療機構共有48家醫院，年消費額約為32億元。
近來(lái)，仿照“鄭州模式”，國藥河南控股馬不停蹄地和河南省政府以眾多地級市簽訂了戰略框架協(xié)議，推進(jìn)其“河南模式”，即醫院藥品采購和配送全部交給他們完成。目前70%以上的藥品銷(xiāo)售都是通過(guò)醫院銷(xiāo)售，一旦國藥完成其攻城略地，這意味著(zhù)國藥將控制河南大部分醫藥市場(chǎng)的終端。
公開(kāi)資料也證實(shí)了這一點(diǎn)。據河南當地媒體報道，今年上半年至今，國藥河南控股和商丘、新鄉、駐馬店、濮陽(yáng)、三門(mén)峽市等數個(gè)地市簽訂了戰略合作框架協(xié)議，其中還多次提及國藥河南控股和省政府簽訂的框架協(xié)議。
記者從鄭州市衛生系統和洛陽(yáng)市政府有關(guān)人士處證實(shí)，上述框架協(xié)議指的是，國藥河南控股與省政府簽訂了一個(gè)戰略合作框架協(xié)議，其中提到河南所有的醫療機構的藥品采購和配送工作都指定由國藥河南控股完成。這個(gè)模式發(fā)展之初為“鄭州模式”，之后被提升為“河南模式”，近期開(kāi)始在河南省全省推進(jìn)。
以投資換取市場(chǎng)？
洛陽(yáng)市衛生局有關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，拿著(zhù)與省政府簽訂的框架協(xié)議，去年年末國藥河南控股和洛陽(yáng)市政府也簽訂了一個(gè)戰略合作框架協(xié)議，協(xié)議約定，國藥幫助洛陽(yáng)市扶持當地的藥廠(chǎng)，同時(shí)要求將洛陽(yáng)市公立醫療機構的藥品采購權收入囊中。
記者輾轉得到了國藥河南控股與新鄉市人民政府簽訂的戰略合作框架協(xié)議的復印件。記者看到，國藥河南控股承諾在新鄉市投資興建覆蓋全市的市級藥品物流中心，并且采取投資、合作、重組等方式對新鄉市的兩個(gè)中藥廠(chǎng)——佐今明和聯(lián)誼開(kāi)展合作以及與華蘭生物和拓新在生物制藥方面開(kāi)展合作。此外，國藥還承諾參與當地醫藥商業(yè)企業(yè)的重組，在新鄉當地成立國藥新鄉分公司。
相應的，新鄉市政府同意按照“河南模式”的指示，建立全省統一的藥品供應保障體系，并且承諾一旦增加基本藥物配送單位，優(yōu)先考慮國藥河南控股，同時(shí)，新鄉市政府還承諾給國藥河南控股在當地建立物流中心給予土地劃撥、稅收、信貸等優(yōu)惠條件。
國藥河南控股公司辦公室副主任對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國藥河南控股在河南推行的集中采購政策是藥品陽(yáng)光采購，可以杜絕醫療推行過(guò)程中的“灰色現象”。這種模式已經(jīng)得到國家有關(guān)部門(mén)的認可，并且通過(guò)中紀委進(jìn)行了上報。至于具體如何操作，上述負責人表示，到公司時(shí)間短，不清楚，且采訪(fǎng)要經(jīng)國藥控股同意。國藥控股戰略部負責人則以時(shí)機不成熟為由拒絕了記者的采訪(fǎng)。
政策執行阻力較大
據記者了解，2007年鄭州執行藥品統一配送的時(shí)候，也曾經(jīng)受到配送商和部分醫院的質(zhì)疑。
鄭州市一家非市屬醫院的院長(cháng)對《每日經(jīng)濟新聞》表示，今年當地政府也要求他和國藥簽訂了藥品統一配送的協(xié)議。不過(guò)他并不打算執行，“我還是認價(jià)格和服務(wù)，誰(shuí)的藥品價(jià)格低，誰(shuí)配送及時(shí)，我就選擇誰(shuí)?！?/span>
洛陽(yáng)市政府有關(guān)人士也表示，雖然國藥河南控股和洛陽(yáng)市簽訂了戰略合作的框架協(xié)議，但執行阻力較大。一方面，要看國藥河南控股對洛陽(yáng)市許諾的執行情況；另一方面，部分醫院并不認同這種模式，擔心藥品配送無(wú)法完成，政府很難強制命令醫院去執行，要想執行，國藥還得一個(gè)一個(gè)醫院去突破。
“市場(chǎng)本來(lái)應該是公平競爭的，現在政府指定一家，是否會(huì )形成壟斷？在壟斷的情況下，藥品的價(jià)格能降下來(lái)才怪?！币晃缓幽袭數嘏渌蜕瘫硎?。
鄭州模式在執行之初以反商業(yè)賄賂、提高效率等作為目標。上述配送商表示，國藥的藥品主要是以新特藥和外資進(jìn)口藥為主，一些常見(jiàn)的普藥品種還需要從當地一些藥品物流企業(yè)中進(jìn)行采購，如果要說(shuō)降低成本的話(huà)，國藥配送反而是增加了一個(gè)配送環(huán)節。
此外，一些配送商表示，國藥河南控股在河南地級市收編的主要是以中小商業(yè)公司為主，受人員等限制，在收編后國藥河南控股在管理方面尚未進(jìn)行有效對接。
不過(guò)，上述說(shuō)法，記者并未從國藥方面得到證實(shí)。
盡管部分配送商并不看好這種模式，但國藥和政府間以協(xié)議方式換取市場(chǎng)的方式正在被越來(lái)越多的配送公司學(xué)習和借鑒。
近期，深圳市海王生物發(fā)布公告稱(chēng)，通過(guò)招標遴選及友好協(xié)商，其下屬子公司山東海王已與南陽(yáng)市有關(guān)方面達成初步合作意向，并擬與有關(guān)方面簽訂正式協(xié)議。在協(xié)議簽訂并生效后，山東海王將成為南陽(yáng)市部分醫療機構藥品“陽(yáng)光集中配送”企業(yè)，向南陽(yáng)市部分醫療機構統一配送藥品。作為合作的一部分，山東海王應向南陽(yáng)市國資委提供累計限額為1.03億元的過(guò)渡性借款，用于南陽(yáng)醫藥公司和益民制藥有限公司的職工安置。
當地媒體《大河報》在援引南陽(yáng)市衛生局的工作人員話(huà)稱(chēng)，這個(gè)項目是由政府牽頭的，試點(diǎn)的三家醫院均為南陽(yáng)市三甲醫院，是當地的醫療水平最高也是藥品銷(xiāo)售額最大的醫院。
信息來(lái)源：醫藥新勢力
|
