海南招標三大看點(diǎn)：兩票制、參考六省均價(jià)
日期：2015/8/30
8月27日，海南印發(fā)《2015年海南省醫療機構藥品集中采購實(shí)施方案》，現就其中關(guān)鍵要點(diǎn)列次如下：
一、采購目錄及方法
1、國家基本藥物目錄
《國家基本藥物目錄》（2012年版）及《國家基本藥物處方集》、《臨床應用指南》中注明的劑型規格。
2、采購方法
采用“雙信封”制度，對于通過(guò)經(jīng)濟技術(shù)標書(shū)評審的企業(yè)不再排序，按照商務(wù)標書(shū)報價(jià)由低到高確定中標企業(yè)。
對競價(jià)分組無(wú)限價(jià)的藥品采用價(jià)格談判方式。
采購目錄中的普通大輸液不進(jìn)行技術(shù)標評審，商務(wù)標報價(jià)后直接掛網(wǎng)。
完成招標工作后，過(guò)渡期非基藥招標入圍的基藥品種結果終止執行。
屬于國家和海南省低價(jià)藥清單中的基本藥物，無(wú)論是否執行低價(jià)藥日均治療費用標準，此次不予招標，待低價(jià)藥平臺建設完成后按低價(jià)藥政策進(jìn)行掛網(wǎng)采購。
二、評審和中標
（一）評標分類(lèi)
1、注射劑不同酸根、堿基分為不同標的；
2、普通粉針、凍干粉針、溶媒結晶粉針為同一標的；
3、注射液(普通大輸液除外)相同含量大于或等于50ml與小于50ml分為兩個(gè)標的，根據包裝材質(zhì)不同，分成玻璃瓶和其它包材二個(gè)組。
4、取得國家食藥監部門(mén)正式注冊批件的預充式品種（指藥物預充入注射器）為單獨標的。
（二）質(zhì)量類(lèi)型
將參加本次投標的藥品分為三個(gè)質(zhì)量類(lèi)型，按不同質(zhì)量類(lèi)型分別評審。
第一類(lèi)型：（1）保護期內化合物專(zhuān)利藥品。
第二類(lèi)型：（1）監測期內一類(lèi)新藥；（2）過(guò)保護期化合物專(zhuān)利藥品、保護期內組合物專(zhuān)利、天然物提取物專(zhuān)利、微生物及其代謝物專(zhuān)利藥品。
第三類(lèi)型：（1）進(jìn)口藥品；（2）新版GMP藥品。
（三）限價(jià)制定規則
限價(jià)原則：根據廣西、貴州、云南、江西、湖北、陜西最新招標中標均價(jià)和海南省2014年5月至今有交易記錄同產(chǎn)品網(wǎng)上中標價(jià)均值作為限價(jià)。沒(méi)有六省平均價(jià)的，以海南省2014年5月至今有交易記錄網(wǎng)上中標價(jià)為限價(jià)。同標的無(wú)限價(jià)的投標產(chǎn)品以該標的其它有限價(jià)的投標產(chǎn)品均價(jià)作為限價(jià)。無(wú)限價(jià)的投標產(chǎn)品，進(jìn)行價(jià)格談判。
藥品按照技術(shù)標評審得分由高到低排序，根據技術(shù)標評審得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標評審藥品。
（1）同一標的產(chǎn)品無(wú)限價(jià)的，由專(zhuān)家與投標人直接進(jìn)行價(jià)格談判。
（2）同一標的產(chǎn)品數量2-4個(gè)，全部進(jìn)入商務(wù)標評審。
（3）同一標的產(chǎn)品數量5-7個(gè)的，技術(shù)標得分排名前4的進(jìn)入商務(wù)標評審；8個(gè)以上（含本數）的，技術(shù)標得分排名前50%（四舍五入）的進(jìn)入商務(wù)標評審。臨界線(xiàn)上得分相同的，以國家工信部公布的最新行業(yè)排名在前者進(jìn)入商務(wù)標評審；若無(wú)行業(yè)排名者，則企業(yè)銷(xiāo)售金額高者進(jìn)入商務(wù)標評審。進(jìn)入商務(wù)標評審的產(chǎn)品數量最多不超過(guò)10個(gè)。
（四）商務(wù)標評審
商務(wù)標投標報價(jià)，同廠(chǎng)家同通用名的藥品之間，不得出現規格、包裝之間的價(jià)格倒掛，如有倒掛將作調平處理。
進(jìn)入商務(wù)標評審環(huán)節的藥品，第一、第二質(zhì)量類(lèi)型最低報價(jià)為中標藥品，第三質(zhì)量類(lèi)型最低和次低報價(jià)為中標藥品。若報價(jià)相同，則根據技術(shù)標評審得分高低進(jìn)行排名，若技術(shù)標得分也相同，則根據投標企業(yè)銷(xiāo)售金額進(jìn)行排名。
三、醫療機構藥品采購
藥品采購
醫療機構要合理確定采購范圍,每種藥品采購劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對應的規格原則上不超過(guò)2種。
藥品配送
藥品配送鼓勵實(shí)施“兩票制”。中標企業(yè)可自行配送，也可委托符合法定資質(zhì)條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送，接受藥品生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)必須直接將藥品配送到各級醫院。中標生產(chǎn)企業(yè)即不自行配送，又不委托配送企業(yè)進(jìn)行配送的，將按照相關(guān)規定予以廢標并列入“黑名單”。
配送的修改。中標企業(yè)選擇配送后需修改配送企業(yè)的，由中標企業(yè)、原配送企業(yè)和擬更改配送企業(yè)在交易平臺中自行操作確認。醫療機構未發(fā)送過(guò)訂單的中標藥品更改配送企業(yè)時(shí)，需中標企業(yè)和擬更改配送企業(yè)雙方操作確認；醫療機構發(fā)送過(guò)訂單的中標藥品更改配送企業(yè)時(shí)，需中標企業(yè)、原配送企業(yè)和擬更改配送企業(yè)三方操作確認。
信息來(lái)源：醫藥精英俱樂(lè )部 |
