藥品流通改革方案夭折
日期：2013/11/26
消息人士近日向《經(jīng)濟參考報(微博)》記者透露，擬定出臺的《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)因部門(mén)意見(jiàn)不一致而夭折，今后一段時(shí)間內可能不再出臺相關(guān)領(lǐng)域改革措施。
為了解詳情，記者近日致函衛計委核實(shí)這一情況。衛計委新聞司相關(guān)人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不太清楚該《意見(jiàn)》的情況，《意見(jiàn)》屬藥品流通領(lǐng)域范疇，由商務(wù)部主導工作。而商務(wù)部相關(guān)人員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)，沒(méi)有回答《意見(jiàn)》的進(jìn)展情況。
記者了解到，擬定出臺的《意見(jiàn)》力圖解決當前醫藥流通業(yè)出現的問(wèn)題。
“《意見(jiàn)》夭折的原因是相關(guān)部門(mén)對改革藥品招投標制度存在重大分歧。主管部門(mén)推崇‘唯低價(jià)是取’的安徽藥品招標模式，而爭議最多的‘唯質(zhì)量第一’思路被拋在一邊?！毕⑷耸拷榻B說(shuō)，《意見(jiàn)》中提出了很多對藥品招投標環(huán)節的改革措施，但最后都被相關(guān)部門(mén)一一否定了。
“如果不解決藥品招投標上存在的問(wèn)題，深化醫療體制改革只是空談，無(wú)法根除回扣等醫藥商業(yè)賄賂問(wèn)題。這是醫療體制改革的難點(diǎn)，但是太遺憾了，征求意見(jiàn)稿已達成，卻沒(méi)能走到最后?！鄙鲜鋈耸恐赋?。
據悉，醫藥流通業(yè)包括大流通和小流通。小流通指醫藥流通企業(yè)內部的散、小、多、亂等問(wèn)題；大流通指藥品招投標、藥品配送、醫院內部藥品流通程序。
而備受詬病的大流通環(huán)境—藥品招投標制度、醫院內部藥品流通程序在近幾年并沒(méi)有太大改變。實(shí)施多年的藥品招投標制度，一直被醫藥界人士貼上“勞民傷財”的標簽。
“30多個(gè)省，每一個(gè)省都要安排人員去參加藥品招投標會(huì )議，而每個(gè)省要求提交的招投標文件都不一樣?！鄙鲜鱿⑷耸糠Q(chēng)“每個(gè)省招標辦都希望中標價(jià)在全國各省排最低，完成自己政績(jì)，而不考慮如何保證藥品的質(zhì)量、給予藥企合理的利潤空間?！?/span>
衛計委副主任孫志剛近日指出，衛計委未來(lái)著(zhù)力在10個(gè)方面取得新進(jìn)展，其中提到“要在推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革上取得新進(jìn)展；通過(guò)多環(huán)節聯(lián)動(dòng)改革，建立經(jīng)營(yíng)規范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序”。
“不改變大流通環(huán)境—藥品招投標制度、藥品在醫院流通程序，建立藥品流通新秩序是空談?！痹撓⑷耸肯蛴浾叻Q(chēng)，《意見(jiàn)》被否決后，今后一段時(shí)間內可能不再啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革了，“唯低價(jià)是取的藥品招標模式還將延續?！?/span>（經(jīng)濟參考報）
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