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印對華原料藥再發(fā)起反傾銷(xiāo)調查 遇"洋官司"企業(yè)怎么辦?

日期:2014/11/20

近日,國家商務(wù)部官網(wǎng)消息稱(chēng),“印度商工部反傾銷(xiāo)局發(fā)布公告,決定對自中國進(jìn)口的阿苯達唑發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。據中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )統計,中國企業(yè)涉案金額約743萬(wàn)美元?!边@是繼青霉素工業(yè)鹽、頭孢曲松鈉、撲熱息痛等大宗原料藥之后,印度對中國再次發(fā)起的反傾銷(xiāo)攻勢。

爭議發(fā)端

  記者留意到,中國醫保商會(huì )曾發(fā)布預警稱(chēng),Sequent Scientific Ltd.代表印度國內產(chǎn)業(yè)向反傾銷(xiāo)局遞交申訴書(shū),要求對中國出口至印度的阿苯達唑產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查;今年9月11日,印度當局正式對原產(chǎn)于或出口自中國的阿苯達唑發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,本案的調查期為2013年4月1日~2014年3月31日,要求有關(guān)出口商/生產(chǎn)商從9月23日起的40天內提交問(wèn)卷答卷。

  醫保商會(huì )秘書(shū)長(cháng)談圣采在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹,Sequent Scientific Ltd.是印度阿苯達唑的主要生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品符合歐盟標準并出口到歐盟國家,成本相對較高。據醫保商會(huì )提供的數據顯示,2013年我國出口阿苯達唑原料藥總計2158噸,出口額為1873萬(wàn)美元,對比2012年雖然在數量上增長(cháng)了3.98%,但整體價(jià)格下跌29.72%;其中對印度出口阿苯達唑1230噸,占比約為57%,出口額達743萬(wàn)美元,相比2012年增長(cháng)了26.22%,但出口價(jià)格降低41.9%。

  醫保商會(huì )副會(huì )長(cháng)孟冬平表示,“中國已成為世界第一大原料藥生產(chǎn)和出口國,在出口的量和部分品種上相對印度有優(yōu)勢。中對印擔當的角色更多是原料藥供給國,而非藥品制劑出口國,印度目前針對我國的反傾銷(xiāo)訴訟較多,最主要是因為雙方是競爭關(guān)系,尤其在原料藥領(lǐng)域存在利益沖突。

  據悉,作為廣譜驅蟲(chóng)用藥,阿苯達唑是人用和獸用均可,作為大宗原料藥出口的一個(gè)重要品種,眾多企業(yè)常年產(chǎn)能擴張。CFDA官網(wǎng)顯示,擁有阿苯達唑生產(chǎn)許可的產(chǎn)品共計178條記錄。對此,談圣采指出,國內企業(yè)雖已意識到產(chǎn)能過(guò)剩的情況,但長(cháng)期積累的問(wèn)題很難在短期內扭轉。

  “考慮到印度貨幣貶值,以及企業(yè)將出口退稅因素考慮到價(jià)格內等可能的降價(jià)原因,均促使中國出口的阿苯達唑價(jià)格低廉。”有關(guān)人士表示。

呼吁積極應訴

  以往面對國外反壟斷、反傾銷(xiāo)訴訟,或出于自身多種因素考慮,不少本土企業(yè)避之不及。采訪(fǎng)中,有業(yè)內人士透露,諸如印度的反傾銷(xiāo)訴訟,部分企業(yè)由于出口到印度的產(chǎn)品是轉到歐美市場(chǎng),并非在印度國內銷(xiāo)售,不會(huì )受到反傾銷(xiāo)征稅的影響,應訴積極性不高。還有一些企業(yè)因出口額度低,應訴成本高,自然無(wú)心應訴。

  據悉,常州亞邦齊暉醫藥化工有限公司此次選擇了積極應訴。資料顯示,其為目前國內規模較大、產(chǎn)量較多的阿苯達唑原料藥生產(chǎn)企業(yè)之一。本報記者致電該企業(yè)銷(xiāo)售部,一位不愿具名的負責人表示,他們對阿苯達唑反傾銷(xiāo)調查事件非常重視,并已委托擅長(cháng)海外進(jìn)出口貿易糾紛的律師事務(wù)所準備應訴,希望借此保住出口市場(chǎng)的主動(dòng)權?!鞍⒈竭_唑是公司的主要產(chǎn)品,在國內的產(chǎn)量及銷(xiāo)售量也十分龐大,印度是我們主要的出口市場(chǎng),實(shí)乃必爭之地?!辈贿^(guò),對于阿苯達唑的具體產(chǎn)量、出口額、所占市場(chǎng)份額以及應訴的準備等情況,企業(yè)以目前仍處于敏感期為由三緘其口。

  談圣采表示,只有應訴才有機會(huì )表達本土企業(yè)的意見(jiàn),爭取和維護正當權益?!?/span>很多企業(yè)覺(jué)得‘洋官司’不好打,但是否應訴,差別是巨大的。應訴就有可能保住海外市場(chǎng),如果不應訴則有可能100%丟失市場(chǎng),相關(guān)企業(yè)應以戰略的眼光來(lái)審視。

  據介紹,以往多次反傾銷(xiāo)訴訟中,醫保商會(huì )通過(guò)為應訴企業(yè)介紹律師事務(wù)所、組織企業(yè)代表中國制藥行業(yè)進(jìn)行抗辯等方式提供了很多支持?!?/span>希望企業(yè)在應對反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)不要單打獨斗,可與行業(yè)協(xié)會(huì )及同行企業(yè)多溝通。印度在我國原料藥出口中占據很大的份額,無(wú)論對于藥品出口企業(yè)還是國內制藥行業(yè)意義均十分重要,是不能丟失的市場(chǎng)。”談圣采說(shuō)。

信息來(lái)源:醫藥經(jīng)濟報

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