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發(fā)改委主任:藥品采購將“全國統管”

日期:2015/1/30

發(fā)改委主任徐紹史在回答詢(xún)問(wèn)時(shí),透露出的三點(diǎn)值得企業(yè)特別關(guān)注:醫??刭M未來(lái)將以控費為主,招標納入到全國統一資源交換平臺上去,基藥目錄2015年將調整。


  醫??刭M對醫院的藥品使用帶來(lái)壓力,這將會(huì )給藥品營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)變化,高價(jià)藥面臨壓力;而招標納入全國統一的資源交換平臺對企業(yè)來(lái)說(shuō),是個(gè)好消息,現在各省招標政策不統一,每年為了各省應標,企業(yè)疲于奔命,而且,一旦不慎,還會(huì )出現失標情況。


  按照徐紹史的說(shuō)法,基本藥物目錄每三年調整一次,新版2012年之后,2015年,又要開(kāi)始調整基本藥物目錄,而此次的目錄中提出了常見(jiàn)病、多見(jiàn)病、重大疾病等領(lǐng)域是增補的重點(diǎn),預計未來(lái)心血管藥物、腫瘤藥物等領(lǐng)域的企業(yè)將會(huì )迎來(lái)利好。還有,創(chuàng )新藥也有望納入基藥目錄,未來(lái)基藥目錄將越來(lái)越強大,這和國家強基層、把病人留在基層的觀(guān)點(diǎn)一脈相承。


  全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議聯(lián)組審議國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告,并進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。


  發(fā)展改革委主任徐紹史在回答辜勝阻委員關(guān)于醫療保險個(gè)人自付比重過(guò)高的問(wèn)題時(shí)表示,既要?;?,又要使醫保受益人自付的比重降下來(lái),現在總體的思路就是從加強醫保管理、藥品管理和醫療衛生管理三個(gè)方面來(lái)綜合推進(jìn)。


  加強醫保管理主要是控費管理


  加強醫保管理,主要是控費管理。目前做法總的是總額預付,超支分擔,由醫保機構和醫院分擔,還有按病種控費、按項目控費、按患者人數控費。2014年基本醫療付費總額控制已經(jīng)全面實(shí)施,普遍采取了復合式付費的辦法,把按病種付費、項目付費、患者人數付費結合起來(lái),對降低患者自付水平起到了一定作用。


  二是推動(dòng)處方電腦化管理,有利于醫療機構加強內部監管,更重要的是有利于醫保機構去監管醫療機構和醫務(wù)人員,對降低患者自付比重也起到一定作用。


  三是探索創(chuàng )新藥品談判機制?,F在有一些重癥患者,臨床必須用一些價(jià)格比較高的新藥。一些地方探索開(kāi)展談判,把部分腫瘤的靶向藥,罕見(jiàn)病、孤兒病必須用的一些藥的價(jià)格降下來(lái),將其納入醫保支付范圍,以保證這些重癥患者的治療,也有利于降低費用。這是一大塊,強化醫保費用的控制。


  加強藥品管理完善藥品招標制度


  加強藥品管理,主要是完善藥品招標制度。相關(guān)部門(mén),包括衛生計生委做了很多工作,集中解決招什么、怎么招、怎么配送、如何監管的問(wèn)題。


  一是改進(jìn)采購辦法,對多家生產(chǎn)、競爭充分的藥品實(shí)行網(wǎng)上采購,對專(zhuān)利藥、獨家生產(chǎn)的藥品、競爭不充分的藥品,采取多方談判的機制來(lái)采購。對一些臨床必須用但量很小,一產(chǎn)就多、不產(chǎn)就死的藥品,就招定點(diǎn)企業(yè),由定點(diǎn)企業(yè)來(lái)生產(chǎn)。這項制度在不斷探索中。


  二是改進(jìn)藥品供應機制,減少中間流通環(huán)節,降低流通環(huán)節費用。


  三是積極探索把藥品采購逐步納入到全國統一的資源交換平臺上去,公開(kāi)透明,實(shí)行不良記錄,查處違法違規。


  四是進(jìn)一步提高藥品采購的透明度。目前公立醫院改革沒(méi)有完全推開(kāi),所以分兩塊,推開(kāi)的這一塊允許市級醫院可以二次招標,沒(méi)有推開(kāi)的盡量推開(kāi),實(shí)行統一招標。


  完善基本藥物目錄管理


  完善基本藥物目錄管理?;舅幬锬夸浽谥鸩綌U大,現在的基本藥物目錄大概520多種,對于常見(jiàn)病、多發(fā)病,重大公共衛生服務(wù)項目,重大疾病的防治,重大新藥的創(chuàng )制,遴選三個(gè)部分,化學(xué)藥品、生物制品、中成藥,包括中藥的飲片?,F在520種基本藥品目錄每三年調整一次,以保證醫療服務(wù)的需要,保證患者的需要,同時(shí)在一定程度上減少患者自付比重。

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