浙江衛計委印發(fā)2015年全省工作要點(diǎn)
日期：2015/3/6
各市、縣（市、區）衛生計生委局（衛生局、人口計生委局），省級醫療衛生計生單位：
現將《2015年全省衛生計生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合各地各單位實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
浙江省衛生計生委
2015年2月16日
2015年全省衛生計生工作要點(diǎn)
全省衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和省委十三屆四次、五次、六次全會(huì )精神，以健康浙江為引領(lǐng)，主動(dòng)適應新常態(tài)，堅持一張藍圖繪到底，深化醫藥衛生體制改革，完善計劃生育政策，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升公共衛生保障能力，推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，加強頂層設計，加強依法行政，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展構筑健康屏障。
一、強化統籌協(xié)調，深化醫藥衛生體制改革
（一）深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程。加快建立優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉的長(cháng)效機制，強化托管醫院與城市醫院之間流程、規范、制度的一體化，強化托管醫院與地方政府之間的溝通協(xié)調以及托管醫院之間的互動(dòng)共享。探索推進(jìn)醫療聯(lián)合體和醫療集團發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵醫學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作政策措施，調整擴大醫學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作學(xué)費代償覆蓋面，全面完成三年招聘萬(wàn)名醫學(xué)生到基層工作任務(wù)。積極穩妥推進(jìn)住院醫師規范化培訓合格人員到基層實(shí)踐服務(wù)，落實(shí)城市醫生晉升職稱(chēng)前到基層服務(wù)規定，探索建立衛生人才服務(wù)基層與實(shí)踐鍛煉的長(cháng)效機制。（醫政處、人事處分別負責，規劃處、財審處、婦幼處、中醫局、基層處、科教處參與落實(shí)）
（二）深化公立醫院綜合改革。落實(shí)《關(guān)于深化縣級公立醫院綜合改革的意見(jiàn)》，完善省市級公立醫院綜合改革政策，加強公立醫院綜合改革情況監測。建立健全現代公立醫院管理制度，理順政府與醫院的責權關(guān)系，完善公立醫院法人治理結構，深化人事分配制度改革，逐步實(shí)施公立醫院目標責任制管理，開(kāi)展醫院績(jì)效考核評價(jià)工作，強化行業(yè)監管。扎實(shí)開(kāi)展三級各類(lèi)醫院巡查工作。合理控制公立醫院規模建設和裝修標準，嚴控貸款建設行為?？刂漆t藥費用不合理增長(cháng)。（醫政處牽頭，政法處、中醫局、婦幼處、人事處、規劃處、財審處、基層處參與落實(shí)）
實(shí)施“進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃”，持續開(kāi)展大型義診周等活動(dòng)，落實(shí)便民惠民措施，不斷改善醫療服務(wù)，讓群眾感受到醫改帶來(lái)的新變化。（醫政處牽頭，婦幼處、中醫局、基層處、宣傳處、機關(guān)黨委參與落實(shí)）
（三）著(zhù)力構建分級診療體系。推動(dòng)各級醫療機構落實(shí)功能定位，優(yōu)化醫療資源布局?？偨Y推廣分級診療工作試點(diǎn)，加強全科醫生簽約制度建設和雙向轉診平臺建設，充分發(fā)揮醫保的杠桿和引導作用，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)等辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉診、分級診療的就醫制度。（醫政處牽頭，政法處、規劃處、財審處、基層處、疾控處、藥政處、中醫局參與落實(shí)）
（四）推進(jìn)藥品和醫療服務(wù)價(jià)格改革。探索建立藥品和醫療服務(wù)價(jià)格談判機制，改革完善藥品集中招標機制，穩步實(shí)施醫療服務(wù)價(jià)格調整。強化公立醫院醫療服務(wù)行為監管，督促落實(shí)公立醫院基本藥物使用比例，從嚴控制公立醫院抗菌藥物和營(yíng)養類(lèi)、輔助用藥的使用。設立短缺藥品監測點(diǎn)，建立以急（搶?zhuān)┚人幤窞橹攸c(diǎn)的短缺藥品供應保障機制，推動(dòng)兒童用藥保障工作。繼續推進(jìn)醫用耗材“陽(yáng)光采購”，啟動(dòng)試劑、普外科、腦外科、人工晶體、血透產(chǎn)品類(lèi)醫用耗材的網(wǎng)上陽(yáng)光采購和省市聯(lián)動(dòng)工作。完成新一輪心臟介入、外周血管、電生理、起搏器等4類(lèi)醫用耗材集中采購。（藥政處牽頭，財審處、政法處、醫政處、基層處、婦幼處、中醫局參與落實(shí)）
（五）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。繼續擴大基本藥物制度覆蓋范圍，力爭全省98%以上的村衛生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍并對其運行經(jīng)費予以合理補償。做好2012版《國家基本藥物目錄》評估，加強基層藥品配備使用管理，制訂促進(jìn)老年人合理用藥的意見(jiàn)，試點(diǎn)推廣中藥驗方，建立健全國家基本藥物和兒童用藥臨床綜合評價(jià)體系。（藥政處牽頭，政法處、醫政處，基層處、婦幼處、中醫局參與落實(shí)）
深化基層衛生綜合改革。繼續做好基層衛生綜合改革國家重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作，總結和推廣縣鄉村衛生一體化綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗，建立縣域醫學(xué)檢驗、影像、心電、會(huì )診等中心的縣（市、區）達40個(gè)以上。進(jìn)一步落實(shí)績(jì)效工資改革政策，強化績(jì)效考核。建立以縣（市、區）為單位的編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理、統籌使用機制，推進(jìn)基層醫療衛生機構空編名額納編工作。開(kāi)展基層衛生工作重點(diǎn)縣督查。加強村醫培訓，進(jìn)一步完善村衛生室補助等政策，穩定和優(yōu)化村醫隊伍。（基層處牽頭，人事處、規劃處、財審處、政法處、中醫局參與落實(shí)）
（六）探索建立適應行業(yè)特點(diǎn)的人才培養制度和人事薪酬制度。推進(jìn)醫教協(xié)同，建立健全標準化、規范化醫學(xué)人才培養體系。鞏固完善住院醫師規范化培訓制度，合理規劃區域培訓基地，積極探索基地聯(lián)合體管理模式。大力開(kāi)展師資培訓，強化以臨床能力為重點(diǎn)的培訓考核與評估。完善專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位研究生培養與住院醫師規范化培訓銜接機制，探索建立專(zhuān)科醫師規范化培訓制度。加強以全科醫生為重點(diǎn)的基層衛生人才培養培訓，認真抓好農村社區醫生定向培養，全面加強衛生技術(shù)人員繼續教育。繼續實(shí)施325衛生人才培養工程，開(kāi)展浙江省第二期領(lǐng)軍人才、醫壇新秀培養對象的推薦選拔。督促落實(shí)加強護理隊伍建設政策措施。推進(jìn)符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度改革，完善績(jì)效工資制度。進(jìn)一步深化衛生計生職稱(chēng)制度改革。推動(dòng)完善疾控機構編制政策。（科教處、人事處、政法處、醫政處分別負責，中醫局等相關(guān)處室參與落實(shí)）
二、堅持計劃生育基本國策，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革
（一）穩妥實(shí)施“單獨兩孩”政策。加強政策解讀和輿論引導，進(jìn)一步加強再生育審批管理，完善出生人口監測和預警機制，嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，防止生育水平出現大波動(dòng)。開(kāi)展政策實(shí)施情況評估，加強人口形勢分析研判，做好逐步調整完善生育政策的前瞻性課題研究。進(jìn)一步加強計劃生育基層基礎工作，穩定和加強基層工作網(wǎng)絡(luò )和隊伍，推進(jìn)基層計劃生育規范化服務(wù)管理。深入推進(jìn)誠信計生活動(dòng)和基層群眾自治，深入開(kāi)展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位（示范）創(chuàng )建活動(dòng)。（指導處牽頭，財審處、家庭處、流管處參與落實(shí)）
（二）推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。深化生育服務(wù)證制度改革，做好生育信息采集和出生醫學(xué)證明管理，全面推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，精簡(jiǎn)再生育審批程序和材料，推行網(wǎng)上審批承諾制等便民措施，方便群眾辦事。深化流動(dòng)人口計劃生育“一盤(pán)棋”機制建設，提升流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)流動(dòng)人口社會(huì )融合試點(diǎn)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理相關(guān)制度。修訂完善計劃生育“一票否決”實(shí)施辦法，落實(shí)計劃生育黨政領(lǐng)導約談制度，推動(dòng)各級黨委政府始終堅持“三個(gè)不變”、“四個(gè)到位”和“四個(gè)不能”。完善計劃生育目標管理責任制，規范社會(huì )撫養費征收管理。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，發(fā)揮計生協(xié)等群眾團體和社會(huì )組織的作用。（指導處、流管處分別負責，婦幼處等相關(guān)處室參與落實(shí)）
（三）加大出生人口性別比綜合治理力度，提升計劃生育家庭發(fā)展能力。繼續推進(jìn)嚴打“兩非”高壓態(tài)勢，完善以重點(diǎn)縣動(dòng)態(tài)管理、再生育全過(guò)程服務(wù)以及打擊“兩非”行為為主要內容的長(cháng)效治理機制，強化區域協(xié)作和部門(mén)聯(lián)手，加強對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)單位的監督檢查，確保完成“十二五”期間全省出生人口性別比每年下降超出107部分10%以上的目標。不斷健全融“獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障”于一體、與社會(huì )保障制度相配套的利益導向政策體系和工作機制，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)民生政策與計劃生育利益導向政策的銜接。深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)和“幸福家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，以鄉鎮為單位，全省開(kāi)展幸福家庭創(chuàng )建活動(dòng)普及面達到80%。（家庭處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
三、著(zhù)力創(chuàng )新體制機制，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展
（一）加快推進(jìn)社會(huì )辦醫。進(jìn)一步研究出臺更加開(kāi)放、創(chuàng )新和有效的政策舉措，吸引國內外優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)和經(jīng)驗，推動(dòng)社會(huì )辦醫發(fā)展。探索混合所有和公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式，積極穩妥推動(dòng)部分公立醫院與社會(huì )資本開(kāi)展合資合作辦院。選擇若干縣市，開(kāi)展做強做優(yōu)公益性醫院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫院改革試點(diǎn)。民營(yíng)醫院床位占全省床位總數比例達20%。落實(shí)醫師多點(diǎn)執業(yè)政策，鼓勵衛生技術(shù)人員自由流動(dòng)。（醫政處、財審處分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（二）創(chuàng )新發(fā)展人口健康信息服務(wù)。進(jìn)一步健全全員人口、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫，實(shí)現公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應用，積極推進(jìn)省市縣人口健康信息平臺建設，促進(jìn)人口健康信息資源互通共享。推進(jìn)省市縣三級遠程影像、心電、病理、檢驗等網(wǎng)絡(luò )和中心建設，整合遠程醫療服務(wù)資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )醫院試點(diǎn)。著(zhù)力加大“智慧監管”建設力度，加快建立三級轉診服務(wù)信息平臺。支持和鼓勵社會(huì )資本發(fā)展“智慧健康服務(wù)”、“遠程健康服務(wù)”、“個(gè)性化健康服務(wù)”、“醫養結合服務(wù)”等新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)。（規劃處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（三）推進(jìn)中醫藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)中醫藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，鼓勵發(fā)展以體質(zhì)辨識為基礎的中醫預防保健服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，支持連鎖化運營(yíng)，培育壯大浙江傳統中醫藥品牌。大力發(fā)展健康養老、養生保健、中藥產(chǎn)業(yè)、健康旅游、文化服務(wù)，加強中醫藥國際交流合作，努力建設一批中醫藥健康服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位。（中醫局牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（四）推進(jìn)國產(chǎn)乙類(lèi)大型醫用設備配置應用試點(diǎn)。加強國產(chǎn)設備應用示范宣傳，推進(jìn)全省國產(chǎn)設備應用推廣示范基地建設。進(jìn)一步完善浙江醫學(xué)裝備網(wǎng)和省大型醫用設備管理平臺建設，提升醫學(xué)裝備管理信息化水平。創(chuàng )新醫學(xué)裝備管理方法。（規劃處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
四、強化公共衛生工作，保障經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展
（一）做實(shí)做優(yōu)基本和重大公共衛生服務(wù)項目。人均基本公共衛生服務(wù)項目經(jīng)費提高到40元。開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)項目購買(mǎi)服務(wù)管理方式試點(diǎn)。堅持防治結合，提高重點(diǎn)慢性病的管理能力和管理效果，高血壓、糖尿病規范管理率達到60%。繼續開(kāi)展以重點(diǎn)人群為主的參保城鄉居民健康體檢工作，60周歲以上參合老年人體檢率達65%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達90%。繼續實(shí)施農村婦女“兩癌”檢查、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費增補葉酸、住院分娩補助、農村飲用水水質(zhì)監測等重大公共衛生服務(wù)項目。力爭將唐氏綜合癥篩查納入我省重大公共衛生服務(wù)項目。（基層處、疾控處、婦幼處、流管處、中醫局分別負責，財審處、政法處、醫政處、家庭處、宣傳處參與落實(shí)）
（二）加強衛生應急工作。積極推動(dòng)衛生應急基地和物資儲備倉庫標準化建設，強化部門(mén)協(xié)調，促進(jìn)軍地融合，在全省形成區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)援的格局。加強衛生應急組織機構和隊伍建設。修訂完善衛生應急預案和相關(guān)管理辦法，組織開(kāi)展多種形式的衛生應急培訓和演練，努力提高應對突發(fā)事件的醫療衛生救援能力和管理水平。繼續開(kāi)展衛生應急工作示范縣創(chuàng )建活動(dòng)。（應急辦牽頭，規劃處、財審處、疾控處、醫政處、中醫局參與落實(shí)）
（三）推進(jìn)愛(ài)國衛生工作。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》，深入持久開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康教育與促進(jìn)工作，大力開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，加快推進(jìn)農村改廁步伐，加強飲用水衛生監測，科學(xué)防制病媒生物。深入推進(jìn)衛生城鎮創(chuàng )建，積極發(fā)展健康城市。（公衛辦負責，宣傳處參與落實(shí)）
（四）強化重大疾病預防控制。全面落實(shí)國家免疫規劃，進(jìn)一步規范預防接種工作，完善預防接種異常反應補償工作；認真落實(shí)艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結核病、麻風(fēng)病和性病等重大疾病防治規劃和行動(dòng)計劃，研究完善傳染病防治人員安全防護政策措施，繼續加強埃博拉出血熱等新發(fā)傳染病監測工作，依法做好登革熱等法定傳染病防控，避免因防控不力導致的傳染病爆發(fā)、流行和蔓延。推進(jìn)“慢性非傳染性疾病防治示范區”創(chuàng )建，制定癌癥防治三年行動(dòng)計劃。積極落實(shí)地方病、病毒性肝炎等疾病防控措施。落實(shí)嚴重精神障礙患者救治管理和綜合試點(diǎn)工作。加強職業(yè)、環(huán)境、學(xué)校和放射衛生工作，實(shí)施好重點(diǎn)職業(yè)病監測與職業(yè)健康風(fēng)險評估和醫用輻射防護監測項目。（疾控處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（五）提高婦幼健康服務(wù)能力。健全婦幼健康服務(wù)體系，重點(diǎn)加強欠發(fā)達地區的婦幼保健與計劃生育服務(wù)能力建設。深化母嬰健康工程，優(yōu)化婦女健康工程，推進(jìn)實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，做好愛(ài)嬰醫院復評工作。建立出生缺陷三級預防協(xié)調推進(jìn)機制，提高出生人口素質(zhì)。強化婦幼健康技術(shù)服務(wù)監管，建立健全各級醫療保健機構產(chǎn)科、產(chǎn)房和新生兒科管理制度，規范工作流程，完善質(zhì)量管理與控制體系。建立人類(lèi)輔助生殖技術(shù)監管機制，規范避孕藥具管理服務(wù)。（婦幼處牽頭，規劃處、醫政處、中醫局參與落實(shí)）
（六）加強食品安全風(fēng)險監測和標準建設。強化衛生計生系統食品安全工作職責，落實(shí)疾控、監督機構食品安全工作規范，建立食品安全首席專(zhuān)家與首席衛生監督員制度。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監測體系，各市風(fēng)險監測食品樣本量達到1件/千人口（轄區常住人口數）。健全風(fēng)險監測結果會(huì )商機制，強化監測結果應用。開(kāi)展居民總膳食研究和食物消費量調查。加強食品安全標準管理，繼續做好食品安全地方標準制定。組織制定我省食品安全企業(yè)標準備案辦法實(shí)施細則，規范各市食品安全企業(yè)標準備案工作。開(kāi)展對食品安全重點(diǎn)標準的跟蹤評價(jià)和宣傳貫徹。（食品處牽頭，規劃處、財審處、政法處、疾控處、監督局參與落實(shí)）
五、持續改善軟硬件條件，不斷提升醫療服務(wù)水平
（一）進(jìn)一步完善醫療服務(wù)體系。重點(diǎn)支持欠發(fā)達地區縣級醫院、精神衛生機構、婦保機構基礎設施建設，深入推進(jìn)鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）標準化、規范化建設，積極培育和發(fā)展具有較大規模和較強服務(wù)能力的中心鎮醫療衛生機構。繼續開(kāi)展鄉鎮衛生院等級評審，甲等衛生院總數達到200家以上。深入開(kāi)展“建設群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”活動(dòng)，力爭創(chuàng )建100家左右的國家級“群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”。（規劃處、基層處分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（二）進(jìn)一步增強衛生科技支撐。積極推進(jìn)省醫科院科研院所改革試點(diǎn)工作。啟動(dòng)新一輪創(chuàng )新學(xué)科、支撐學(xué)科建設，新增省市重點(diǎn)學(xué)科30個(gè)以上，建好107家縣級醫學(xué)龍頭學(xué)科。扶持醫學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，力爭國家重大科研項目立項10項以上，省部以上重大重點(diǎn)項目50項以上。建好108家基層衛生適宜技術(shù)示范基地，力爭全年推廣應用適宜技術(shù)100項以上。加強高致病性病原微生物實(shí)驗活動(dòng)的生物安全防控工作。（科教處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（三）進(jìn)一步規范醫療質(zhì)量管理。深入推進(jìn)區域專(zhuān)病中心建設，促進(jìn)區域同質(zhì)化醫療。完善醫療質(zhì)量管理與控制體系，繼續擴大臨床路徑病種和覆蓋面，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。加強保健服務(wù)能力建設，做好重大會(huì )議、活動(dòng)的醫療保障工作。推進(jìn)“平安醫院”創(chuàng )建活動(dòng)，完善“三調解一保險”機制，預防、化解和妥善處置醫療糾紛，依法嚴肅懲處涉醫違法犯罪。（醫政處、保健局分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
六、落實(shí)中醫藥扶持政策，加快中醫藥事業(yè)發(fā)展
（一）繼續強化基層中醫藥服務(wù)能力提升工程。進(jìn)一步健全基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，100%社區衛生服務(wù)中心、90%以上鄉鎮衛生院、70%以上社區衛生服務(wù)站和村衛生室能夠提供中醫藥服務(wù)。加強中藥飲片費用管理，控制不合理費用上漲。制定《浙江省基層中醫藥優(yōu)勢病種管理辦法》，推動(dòng)中醫醫療質(zhì)量持續改進(jìn)。（中醫局負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（二）穩步推進(jìn)中醫藥科技創(chuàng )新。繼續做好中醫藥重點(diǎn)學(xué)科、平臺等科技創(chuàng )新體系建設，發(fā)揮學(xué)科政策措施和資源要素優(yōu)勢，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新和高素質(zhì)人才培養儲備，支撐中醫藥可持續發(fā)展。加快基層優(yōu)勢類(lèi)學(xué)科建設，提升縣級中醫院科技創(chuàng )新能力。繼續做好國家中醫臨床研究基地建設，加強示范引領(lǐng)和技術(shù)輻射，不斷提升我省中西醫結合防治血液病綜合實(shí)力。（中醫局負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（三）提升中醫藥隊伍素質(zhì)。做好國家、省級名老中醫藥專(zhuān)家傳承工作室、流派工作室等中醫藥人才培養基地建設，夯實(shí)中醫藥人才培養基礎體系。加大健康服務(wù)業(yè)中醫藥人才培養和職業(yè)培訓力度。健全中醫住院醫師規范化培訓制度，加強培訓基地標準化管理，提高師資素質(zhì)，保證培訓質(zhì)量。開(kāi)展中醫護理人員培訓，進(jìn)一步提升中醫護理人員工作水平。繼續做好名中醫師帶徒、基層名中醫培養、中醫全科醫生轉崗培訓等工作，滿(mǎn)足基層群眾中醫藥需求。（中醫局負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
七、打造法治衛生計生，加大綜合監督力度
（一）推進(jìn)衛生計生法治建設。配合做好《浙江省人體器官捐獻條例》、《浙江省人口與計劃生育條例（修訂）》、《浙江省控制吸煙條例》等相關(guān)立法工作。加強行政規范性文件合法性審查。完善地方衛生標準體系。加強衛生計生法制宣傳教育，進(jìn)一步健全行政執法責任制、依法行政等制度和社會(huì )治理機制，深入推進(jìn)平安浙江創(chuàng )建和綜治維穩各項工作。持續深化審批制度改革。認真做好“浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”更新維護。建立完善權力下放監管制度，加強事中、事后監管，全面公開(kāi)服務(wù)事項，簡(jiǎn)化辦證流程，方便群眾辦證，提高行政審批效率。（政法處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（二）強化衛生計生綜合監督。健全綜合監督體系，整合基層監督執法資源，建立集公共衛生、醫療服務(wù)市場(chǎng)、采供血機構、計劃生育等監管為一體的衛生計生監督執法體系。加強衛生計生監督能力建設，舉辦監督技能競賽，提高執法稽查工作水平。加強醫療服務(wù)市場(chǎng)、傳染病防控、飲用水衛生的監管，開(kāi)展以飲用水衛生、醫療廣告、消毒隔離制度執行情況、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛生技術(shù)服務(wù)機構為重點(diǎn)的專(zhuān)項監督檢查；開(kāi)展以母嬰保健機構、計劃生育服務(wù)機構為主的計劃生育監督；開(kāi)展包括《獻血法》、《精神衛生法》和《護士條例》等在內的衛生計生法律法規落實(shí)情況監督檢查。（監督局牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
八、加強保障機制建設，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
（一）切實(shí)加強系統黨建和廉政建設。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”主題教育活動(dòng)，嚴明黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，切實(shí)增強政治定力。深入貫徹落實(shí)中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”，嚴格遵守《省直機關(guān)黨員干部基本行為規范》，加大正風(fēng)肅紀工作力度，堅決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)”責任，加強懲防體系建設，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作。持之以恒地抓好作風(fēng)建設，深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設，嚴明行業(yè)紀律，落實(shí)醫療行風(fēng)建設“九不準”，實(shí)行行風(fēng)案件倒查機制，嚴格落實(shí)“一案雙查”制度，公開(kāi)曝光典型案例，堅決糾正辦醫行醫、計劃生育服務(wù)中損害群眾利益行為。（機關(guān)黨委、醫政處、駐委監察室牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（二）深入開(kāi)展“十三五”規劃研究。組織編制浙江省衛生計生事業(yè)發(fā)展、深化醫改“十三五”規劃，醫療衛生服務(wù)體系和衛生計生資源配置指導標準、醫療機構設置、基層衛生計生、公共衛生、區域衛生應急救援體系、中醫藥事業(yè)、人口健康信息化、衛生計生科教等8個(gè)專(zhuān)項子規劃草案。分類(lèi)指導衛生強市強縣（市、區）創(chuàng )建，重點(diǎn)加強欠發(fā)達地區創(chuàng )強工作，鞏固擴大衛生創(chuàng )強成果。（規劃處、政法處、公衛辦分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（三）加快市縣衛生計生機構改革。加大指導和推進(jìn)力度，完成市縣衛生計生機構改革，確保機構改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷。推進(jìn)婦幼保健和計劃生育服務(wù)資源優(yōu)化整合，加強規范化建設。（人事處、婦幼處分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（四）加大衛生計生宣傳力度。廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳，組織好 “最美天使”評選活動(dòng)。加強衛生計生理論宣傳，堅持新媒體和傳統媒體并重，完善信息公開(kāi)和輿情應急處置機制，大力宣傳醫改進(jìn)展、成效和生育政策及基層衛生計生工作好經(jīng)驗好做法。加強健康科普，促進(jìn)衛生計生文化建設。（宣傳處牽頭，相關(guān)處室參與落實(shí)）
（五）統籌做好其他重點(diǎn)工作。深化和拓展國際交流與合作，認真做好援非醫療隊派遣工作。推進(jìn)健康小鎮建設。認真落實(shí)新疆、西藏、青海、海南、貴州、四川等省際衛生對口支援和省內衛生扶貧任務(wù)。加強衛生計生信訪(fǎng)工作，完善衛生計生系統重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加強老干部工作，落實(shí)離退休干部政治和生活待遇。（國合處、規劃處、財審處、辦公室、政法處、離退休處分別負責，相關(guān)處室參與落實(shí)）
信息來(lái)源：醫藥精英俱樂(lè )部
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