浙江：抗癌藥價(jià)≥平均降幅的60%可中標
日期：2018/10/22
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浙江省正式發(fā)布抗癌藥專(zhuān)項集中采購方案，對于已在線(xiàn)交易的產(chǎn)品以交易價(jià)格為基礎，按照其降稅幅度（不少于4%）設定參考價(jià)，報價(jià)低于參考價(jià)且報價(jià)降幅大于等于平均降幅的60%，即為擬中標，否則將停止其在線(xiàn)交易資格。報價(jià)同時(shí)不得高于全國（除廣東、福建、重慶、軍區外）以省級最低價(jià)。要求嚴格執行“兩票制”。
今日（10月17日），浙江省衛計委發(fā)布通知，將開(kāi)展抗癌藥專(zhuān)項集采工作，通知要求，2018年底前完成抗癌藥的專(zhuān)項集中采購工作，實(shí)現省藥械采購平臺在線(xiàn)交易，供醫療機構采購使用。
此前（9月25日），浙江省就抗癌藥專(zhuān)項集中采購工作方案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，本次發(fā)布的方案即為定稿。
專(zhuān)項采購范圍和方式
方案明確此抗癌藥專(zhuān)項集中采購的品種范圍，是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )《關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》（稅委會(huì )公告〔2018〕2號）和財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、食品藥品監管局《關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕47號）公布的目錄所涉產(chǎn)品。
其中，國家談判產(chǎn)品、浙江省大病保險特殊藥品談判產(chǎn)品、按供應緊張藥品目錄管理的品種和已在線(xiàn)交易的低價(jià)藥產(chǎn)品等除外。此處與上次征求意見(jiàn)稿略有不同，意見(jiàn)稿中指出2015年國家藥品價(jià)格談判，2017年、2018年國家醫保目錄準入談判涉及的藥品及浙江省大病保險特殊藥品談判品種等除外。
通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的仿制藥，按浙江省有關(guān)規定執行掛網(wǎng)采購。
采購方式堅持“雙信封”的評審。本次專(zhuān)項集中采購是對我省抗癌藥品采購工作的有效補充，中標產(chǎn)品與目前在線(xiàn)交易產(chǎn)品的采購周期同步。
本次專(zhuān)項采購的藥品需嚴格執行“兩票制”管理要求：
參與本次集中采購投標的主體（即投標企業(yè)）必須是藥品生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)設立的僅銷(xiāo)售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進(jìn)口及港、澳、臺地區產(chǎn)品境內總代理（無(wú)境內總代理商的，應為從境外取得浙江省代理授權的唯一代理商）可視同生產(chǎn)企業(yè)。
已在浙江交易的品種，不同意以參考價(jià)供貨或報價(jià)降幅小于平均降幅60%的，將停止其在線(xiàn)交易資格
已在浙江省在線(xiàn)交易的產(chǎn)品，以在線(xiàn)交易價(jià)格（聯(lián)動(dòng)后的價(jià)格）為基礎，按照其降稅幅度（不少于4%）設定參考價(jià)，報價(jià)低于參考價(jià)且報價(jià)降幅大于等于平均降幅（本次集中采購所有已在我省在線(xiàn)交易投標產(chǎn)品降幅的加權平均值）的60%，報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標目錄；不同意以參考價(jià)供貨或報價(jià)降幅小于平均降幅60%的，即為非中標產(chǎn)品，停止其在線(xiàn)交易資格。
其中, 在國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布降低藥品進(jìn)口關(guān)稅后，主動(dòng)申請并已在我省降低了在線(xiàn)交易價(jià)格的抗癌藥，可在報價(jià)后做相應地抵扣。
不在浙江交易但參加過(guò)2014年集采的產(chǎn)品，取當時(shí)設定的參考價(jià)下降至少7%的價(jià)格
不在浙江省在線(xiàn)交易但參加過(guò)浙江省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，取當時(shí)設定的參考價(jià)下降至少7%的價(jià)格和按全國（可不包含廣東、福建、重慶和軍區的價(jià)格，下同）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：全國最低價(jià)）下降至少10%的價(jià)格兩者之低值，作為控制價(jià)。報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標目錄。
此處與原征求意見(jiàn)稿略有不同，原稿表述為：除廣東、福建、重慶、軍區外，定稿中表述為可不包含。
不在浙江交易，也未參加過(guò)2014年集采的產(chǎn)品，全國最低價(jià)基礎上至少下降10%
不在浙江省在線(xiàn)交易也未參加過(guò)浙江省2014年藥品集中采購的產(chǎn)品，按全國最低價(jià)下降至少10%的價(jià)格，作為控制價(jià)。報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標目錄。
此處與原征求意見(jiàn)稿不同，原稿中表述為：按現全國（除廣東、福建、重慶、軍區外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價(jià)下降至少10%的價(jià)格為其控制價(jià)。
不在浙江交易，也無(wú)其他省級價(jià)格的，在浙江省零售藥店最低價(jià)基礎上下降至少40%
不在浙江省在線(xiàn)交易也無(wú)全國最低價(jià)的產(chǎn)品， 以2018年1月1日至本采購方案正式公布之日期間，在浙江省藥店零售最低價(jià)的基礎上下降至少40%的價(jià)格，作為控制價(jià)。報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標目錄。
此處與原征求意見(jiàn)稿不同，原稿中表述為：也無(wú)全國（除廣東、福建、重慶、軍區外）以省為單位集中采購或掛網(wǎng)采購最低價(jià)的，在該省藥店零售最低價(jià)的基礎上下降至少40%為控制價(jià)，報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，列入擬中標目錄。
同時(shí)，正式方案中還明確，全國最低價(jià)采集截止時(shí)間為2018年5月1日，報價(jià)符合要求的產(chǎn)品，是指投標報價(jià)在符合上述要求的前提下，且不得高于2018年10月31日前已存在的全國最低價(jià)，包含已產(chǎn)生中標結果待執行的產(chǎn)品。
實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，若有不良記錄暫停所有產(chǎn)品在線(xiàn)交易資格
同時(shí)，方案還明確，將定期對全國（可不包含廣東、福建、重慶和軍區）藥品集中采購的中標價(jià)格進(jìn)行梳理，實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
投標企業(yè)在集中招標和采購過(guò)程中，提供虛假證明文件，串標、圍標、蓄意抬高價(jià)格或以低于藥品成本價(jià)格惡意競爭，中標后拒不簽訂合同，供應假劣藥品，未按合同規定及時(shí)配送供貨等，按有關(guān)規定納入不良記錄，暫停該企業(yè)所有產(chǎn)品在線(xiàn)交易資格。
自暫停之日起兩年內不接受其任何產(chǎn)品參加我省藥品集中采購，各醫療機構兩年內不得以任何形式采購其產(chǎn)品，并中止原簽訂的購銷(xiāo)合同。
信息來(lái)源：醫藥云端工作室 |
