天津新政：實(shí)施黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，加強藥械及處方監管
日期：2018/10/22
【云端導讀】
天津市強化醫療衛生行業(yè)監管，包括構建綜合監管體系、完善綜合監管措施、創(chuàng )新綜合監管機制以及保障等四大重點(diǎn)。實(shí)施黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關(guān)產(chǎn)品的監管，深入開(kāi)展京津冀醫用耗材聯(lián)合采購。
日前，天津市人民政府印發(fā)通知，將改革完善本市醫療衛生行業(yè)綜合監管制度。
《通知》指出，到2020年，該市將建立職責明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，健全機構自治、行業(yè)自律、政府監管、社會(huì )監督相結合的多元化綜合監管體系，形成專(zhuān)業(yè)高效、統一規范、文明公正的衛生健康執法監督隊伍，實(shí)現醫療衛生行業(yè)綜合監管法治化、規范化、常態(tài)化。
重點(diǎn)任務(wù)包括以下四項：構建綜合監管體系，明確監管主體和責任；完善綜合監管措施，加強全過(guò)程監管；創(chuàng )新綜合監管機制，提升監管水平和效能；加強綜合監管保障，確保監管有力長(cháng)效。
其中在“完善綜合監管措施，加強全過(guò)程監管”中指出要強化改市衛生技術(shù)評估支持力量要優(yōu)化醫療衛生服務(wù)要素準入，對醫療技術(shù)、藥品、醫療器械等規范應用、停用、淘汰等方面的決策支持作用。
同時(shí)，加強對醫療機構采購和使用藥品、耗材、醫療器械等醫療相關(guān)產(chǎn)品的監管。規范醫療機構藥品遴選、采購、處方審核、處方調劑、臨床應用評價(jià)，進(jìn)一步加強醫療機構處方點(diǎn)評，提升藥事管理和服務(wù)水平。
在藥品購進(jìn)的日常監管中，要加強對藥品購進(jìn)渠道和儲存的重視程度，嚴厲查處違法違規行為。深入推進(jìn)醫用耗材陽(yáng)光采購，開(kāi)展京津冀醫用耗材聯(lián)合采購，并對聯(lián)合采購結果執行情況進(jìn)行督導檢查。
推行臨床路徑管理和臨床藥師制度，加強臨床路徑管理數據定期監測和臨床藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人員培訓。建立完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度，強化合理用藥制度落實(shí)。
在加強醫療衛生機構運行監管一項中，指出要重點(diǎn)監管公立醫療衛生機構破除以藥養醫機制、落實(shí)藥品和耗材采購制度及醫療服務(wù)價(jià)格政策、建立科學(xué)合理的內部薪酬分配機制等情況，控制醫療費用不合理增長(cháng)，不斷提升公立醫療衛生機構精細化管理水平。加強醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，健全公立醫療衛生機構的激勵約束機制。
實(shí)施工作的時(shí)間安排：
（一）制度建設階段（2019年6月底前）。由衛生計生行政部門(mén)牽頭，構建市、區兩級醫療衛生行業(yè)綜合監管體系，各區和有關(guān)部門(mén)按照職責落實(shí)綜合監管各項措施。
（二）全面實(shí)施階段（2019年7月至2020年6月）。各區和有關(guān)部門(mén)按照職責，加強醫療衛生行業(yè)綜合監管，積極開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執法、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合督察等建設。
（三）鞏固提升階段（2020年7月至2020年底）。各區和有關(guān)部門(mén)針對醫療衛生行業(yè)綜合監管制度運行中存在的問(wèn)題和不足，結合新形勢、新情況、新要求，提升全市醫療衛生行業(yè)綜合監管水平。
信息來(lái)源：醫藥云端工作室
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