中央十部門(mén)發(fā)文：精神科醫師、心理診所要火了
日期：2018/12/10
導語(yǔ)：社會(huì )競爭日漸加劇，心理障礙像流感一樣蔓延，但是真正受到關(guān)注和有效治療的群體少之又少。據有關(guān)數據統計，全國患有不同程度心理障礙需要專(zhuān)業(yè)人員干預的人數達1.5億人以上，其中重癥者超1600萬(wàn)人。而心理咨詢(xún)發(fā)展卻仍處于初級階段，市場(chǎng)暫未出現爆發(fā)式增長(cháng)。
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國民精神衛生健康建設一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，國家衛計委（現衛健委）2015年發(fā)布的《全國精神衛生工作規劃(2015-2020年)》指出，我國未來(lái)需積極推行“病重治療在醫院、康復管理在社區”的服務(wù)模式，鼓勵引導社會(huì )資源提供精神障礙社區康復服務(wù)。
2017年1月19日，國家衛生計生委、教育部等22個(gè)國家部委聯(lián)合祭出首個(gè)針對全社會(huì )心理健康服務(wù)制定的宏觀(guān)指導性文件。該文件提出建立健全的心理健康服務(wù)體系，并制定行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規范，尤其對于心理咨詢(xún)服務(wù)的主體——心理咨詢(xún)師特別關(guān)注。▼
2018年12月4日，國家衛健委、中央政法委、民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作方案的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》指出落實(shí)全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設，預示著(zhù)我國正式開(kāi)始了社會(huì )心理服務(wù)體系的搭建，心理、精神科醫師、心理醫療機構必將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。▼
試點(diǎn)工作的四大目標
1．依托村（社區）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設立心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室，為村（社區）群眾提供心理健康服務(wù)。以村（社區）為單位，心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室建成率達80%以上。
2．高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢(xún)中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學(xué)設立心理輔導室，并配備專(zhuān)職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng )建心理健康教育特色學(xué)校。
3．各黨政機關(guān)和廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過(guò)設立心理健康輔導室或購買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
4．100%精神專(zhuān)科醫院設立心理門(mén)診，40%二級以上綜合醫院開(kāi)設心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì )心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機構，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。
試點(diǎn)工作的主要任務(wù)
試點(diǎn)工作的主要任務(wù)由建立健全社會(huì )心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、加強心理服務(wù)人才隊伍建設以及試點(diǎn)工作保障措施三部分組成。
其涉及面廣，下面針對圍繞醫療機構和醫師相關(guān)做如下總結：
1、在縣、鄉、村三級綜治中心或城鄉社區綜合服務(wù)設施規范設置心理咨詢(xún)室或社會(huì )工作室。
2、健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵黨政機關(guān)和廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位等通過(guò)建立心理輔導室或購買(mǎi)服務(wù)形式，對員工提供心理健康服務(wù)。
3、支持、引導、培育社會(huì )心理服務(wù)機構參與心理健康服務(wù)。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式，向各類(lèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區）群眾提供心理咨詢(xún)服務(wù)，逐步擴大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。
4、衛生健康部門(mén)整合資源，在綜合醫院、精神衛生醫療機構、婦幼保健機構、中醫醫療機構、基層醫療衛生機構等開(kāi)展心理健康服務(wù)。
5、發(fā)展社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)隊伍，鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者參與心理健康服務(wù)。
6、培育心理咨詢(xún)人員隊伍，吸引有心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓的心理咨詢(xún)人員從事心理健康服務(wù)。綜合醫院（含中醫院）要通過(guò)培訓、繼續教育等形式，對全體醫務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識培訓，對常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識別和轉診
7、研究制訂增強崗位吸引力相關(guān)政策措施，創(chuàng )新不同人群的服務(wù)模式，培育發(fā)展社會(huì )組織。再次，加強經(jīng)費保障。統籌現有資金渠道支持試點(diǎn)工作，探索引入社會(huì )資本，建立多元化資金籌措機制。
一圖讀懂《全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作方案》
要全面建成全國社會(huì )心理服務(wù)體系，當下必須面對的一大問(wèn)題是人才短缺。有調查數據顯示，美國每1000人中就有一個(gè)心理咨詢(xún)師，不少家庭還簽約了私人心理醫生，另外心理治療被納入醫保體系，治療費用可以報銷(xiāo)。
在中國，心理咨詢(xún)長(cháng)期處于“冷板凳”中，無(wú)論是公立還是私立，心理咨詢(xún)服務(wù)還未出現一個(gè)被市場(chǎng)普遍接受的模式。而在心理咨詢(xún)師的數量上，據中國高等教育學(xué)會(huì )醫學(xué)心理分會(huì )的數據，2017年，我國大約有90多萬(wàn)名持證的心理咨詢(xún)師，但僅僅有3萬(wàn)～4萬(wàn)人從事心理咨詢(xún)行業(yè)的專(zhuān)兼職工作，90%以上的心理咨詢(xún)師持證而未從業(yè)。心理咨詢(xún)師的人員缺口數量達43萬(wàn)。供不應求的精神科醫師、心理咨詢(xún)師將迎來(lái)新的發(fā)展機遇。
在民營(yíng)機構中，從2014年下半年起，心理健康領(lǐng)域便成為風(fēng)投重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，先后有十幾家民營(yíng)機構獲得風(fēng)險投資，有的機構估值破億，市場(chǎng)好不火熱。但三年過(guò)去了，發(fā)展一直不慍不火。如今，全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作的開(kāi)展以及國民精神衛生健康意識的逐漸提高，相信民營(yíng)心理咨詢(xún)機構未來(lái)也將迎來(lái)新的發(fā)展。
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▌本文來(lái)源：疾控預防控制局，診鎖界整理發(fā)布
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