大動(dòng)作！北京實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制
日期：2019/1/28
1月22日，北京市印發(fā)《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。
黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，即黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，黨委書(shū)記主持黨委全面工作；院長(cháng)在醫院黨委領(lǐng)導下，一般作為法定代表人，全面負責醫院醫療、教學(xué)、科研、行政管理工作。
此后，院長(cháng)、書(shū)記"一肩挑"的現狀將被改變?！兑庖?jiàn)》明確，二級及以上的公立醫院和設黨委的公立醫院，應當實(shí)行黨委書(shū)記、院長(cháng)分設，其他公立醫院一般實(shí)行黨組織書(shū)記、院長(cháng)"一身兼"。
公立醫院黨委職責范圍
1.貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，確保醫院改革發(fā)展正確方向；
2.依照有關(guān)規定討論和決定醫院改革發(fā)展穩定、財務(wù)預決算、"三重一大"、內部組織機構設置以及涉及醫務(wù)人員權益保障等重大問(wèn)題，審議醫院章程，審定其他管理制度；
3.堅持黨管干部原則，按照干部管理權限領(lǐng)導醫院干部的教育培訓、選拔任用和管理監督工作，認真做好離退休干部工作；
4.堅持黨管人才原則，討論決定醫院人才工作的政策措施，創(chuàng )新用人機制，優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境；
5.做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風(fēng)、精神文明和醫院文化建設，堅持正確輿論導向，推動(dòng)構建和諧醫患關(guān)系；
6.完善醫院黨組織設置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監督服務(wù)工作；
7.履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監督責任，加強醫院黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；
8.貫徹落實(shí)黨的統一戰線(xiàn)方針政策和法律法規，做好統一戰線(xiàn)工作；
9.領(lǐng)導和支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織和職工代表大會(huì )開(kāi)展工作。
在明確黨委職責范圍的基礎上，醫院部分事務(wù)需通過(guò)黨委會(huì )議決定。例如重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金使用事項等。
此外，《意見(jiàn)》從運行機制上對黨委會(huì )議、院長(cháng)辦公會(huì )議涉及的研究?jì)热菁右悦鞔_。
領(lǐng)導班子要get這些技能
強化領(lǐng)導班子思想政治建設，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子?！兑庖?jiàn)》要求，黨委書(shū)記和院長(cháng)要具有勝任崗位職責所必需的專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)素養，熟悉醫療衛生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規，有先進(jìn)的醫院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗，符合深化醫藥衛生體制改革和健全現代醫院管理制度需要，業(yè)界聲譽(yù)好。
《意見(jiàn)》要求加強干部隊伍管理，推動(dòng)落實(shí)公立醫院領(lǐng)導人員任期制和任期目標責任制，探索建立醫院領(lǐng)導人員定期述職述廉制度，完善領(lǐng)導人員交流制度，在同一崗位連續任職一般不超過(guò)十年，任滿(mǎn)十年的應當進(jìn)行交流或轉崗。積極推進(jìn)醫院人才體制改革，分析區分專(zhuān)業(yè)性醫學(xué)人才和復合型管理人才。
探索具有首都公立醫院特色的黨支部工作法
推進(jìn)黨支部規范化建設，探索具有首都公立醫院特色的黨支部工作法?！兑庖?jiàn)》要求，在服務(wù)患者、學(xué)科發(fā)展、醫學(xué)攻關(guān)，以及對口支援、援外醫療、重大國務(wù)政務(wù)保障、重大突發(fā)公共事件、重大傳染病防控中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)職工積極投身醫院改革發(fā)展事業(yè)。
配強黨務(wù)工作力量，建立健全黨務(wù)工作機構，三級醫院一般應當單獨設立；黨員較少、規模較小的醫院，黨務(wù)工作機構可合并設立，也可與行政相應機構合署辦公。按照醫院職工總數的一定比例，配齊配強專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，并比照醫院同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。在績(jì)效管理中，統籌考慮工作量，與績(jì)效工資分配掛鉤。
附：
中共北京市委辦公廳印發(fā)
《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各區委，市委各部委辦，市國家機關(guān)各黨組（黨委），各人民團體黨組，各總公司和高等院校黨委：
經(jīng)市委同意，現將《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
中共北京市委辦公廳
2018年12月29日
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，切實(shí)加強黨對公立醫院的領(lǐng)導，健全現代醫院管理制度，為持續深化公立醫院綜合改革、推進(jìn)健康北京建設提供堅強組織保證，根據中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結合本市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分發(fā)揮公立醫院黨委的領(lǐng)導作用
（一）實(shí)行黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。黨委等院級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(cháng)依法依規獨立負責地行使職權。黨委書(shū)記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動(dòng)，協(xié)調黨委領(lǐng)導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實(shí)，支持院長(cháng)開(kāi)展工作。院長(cháng)在醫院黨委領(lǐng)導下，一般作為法定代表人，全面負責醫院醫療、教學(xué)、科研、行政管理工作。公立醫院要把黨建工作要求寫(xiě)入醫院章程，明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務(wù)工作機構、經(jīng)費保障等內容要求，明確黨委研究討論醫院重大問(wèn)題的機制，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理各環(huán)節。
（二）明確公立醫院黨委職責
1.貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，確保醫院改革發(fā)展正確方向；
2.依照有關(guān)規定討論和決定醫院改革發(fā)展穩定、財務(wù)預決算、"三重一大"、內部組織機構設置以及涉及醫務(wù)人員權益保障等重大問(wèn)題，審議醫院章程，審定其他管理制度；
3.堅持黨管干部原則，按照干部管理權限領(lǐng)導醫院干部的教育培訓、選拔任用和管理監督工作，認真做好離退休干部工作；
4.堅持黨管人才原則，討論決定醫院人才工作的政策措施，創(chuàng )新用人機制，優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境；
5.做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，弘揚崇高精神，加強醫德醫風(fēng)、精神文明和醫院文化建設，堅持正確輿論導向，推動(dòng)構建和諧醫患關(guān)系；
6.完善醫院黨組織設置和工作機制，提升組織力，增強政治功能，嚴格黨的組織生活，擴大黨內基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監督服務(wù)工作；
7.履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監督責任，加強醫院黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；
8.貫徹落實(shí)黨的統一戰線(xiàn)方針政策和法律法規，做好統一戰線(xiàn)工作；
9.領(lǐng)導和支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織和職工代表大會(huì )開(kāi)展工作。
（三）明確黨委會(huì )議的決策范圍
1.重大決策事項：醫院貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和上級重大部署；黨的建設、意識形態(tài)、思想政治建設、黨風(fēng)廉政建設等重要工作；醫院重要改革、發(fā)展建設和學(xué)科建設等規劃以及年度工作計劃；醫院人才工作規劃、人才引進(jìn)方案與政策措施；醫院重要規章制度；內部組織機構（包括行政部門(mén)、業(yè)務(wù)科室、黨組織和其他醫院黨委明確的實(shí)體機構）、人員崗位的設置和重要調整；評優(yōu)評先及獎勵、職工薪酬分配及福利待遇和關(guān)系職工權益的重要事項；醫院年度財務(wù)預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計；醫院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置；以及其他重大決策事項。
2.重要人事任免事項：醫院管理的干部、內部組織機構負責人以及享受相應待遇的非領(lǐng)導職務(wù)人員的任免，給予黨紀政務(wù)處分，推薦優(yōu)秀年輕干部、黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。
3.重大項目安排事項：各級各類(lèi)重點(diǎn)建設項目，國內國（境）外交流與合作重要項目，大型醫療設備、大宗醫院耗材、器械物資采購和購買(mǎi)服務(wù)，基本建設和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。
4.大額度資金使用事項：大額度資金的具體額度及用途，超過(guò)額度的資金，預算外的資金，超過(guò)預算一定限額以上醫院領(lǐng)導人員有權調動(dòng)使用的資金。
（四）健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的運行機制。健全醫院黨委與行政領(lǐng)導班子議事決策制度，明確各自決策事項、范圍和會(huì )議集體決策程序。黨委會(huì )議由黨委書(shū)記召集并主持，研究和決定醫院重大問(wèn)題，對重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金使用事項進(jìn)行決策，不是黨委委員的院長(cháng)、副院長(cháng)和其他院級班子成員可列席黨委會(huì )議。院長(cháng)辦公會(huì )議是醫院行政、業(yè)務(wù)議事決策機構，由院長(cháng)召集并主持。重要行政、業(yè)務(wù)工作應當先由院長(cháng)辦公會(huì )議討論通過(guò)，再由黨委會(huì )議研究決定。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅決防止個(gè)人或少數人說(shuō)了算。重大問(wèn)題在提交會(huì )議前，黨委書(shū)記和院長(cháng)要充分溝通、取得共識。產(chǎn)權單一的公立醫院一般不設立理事會(huì )，部分公立醫院設立的理事會(huì )作為醫院業(yè)務(wù)工作的議事咨詢(xún)機構。不得以黨政聯(lián)席會(huì )議、理事會(huì )議代替黨委會(huì )議。加強黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，強化民主管理和民主監督。健全決策前論證和聽(tīng)取意見(jiàn)機制，醫院成立與各項行政、業(yè)務(wù)決策和管理等相適應的專(zhuān)家委員會(huì )，重要行政、業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，決策前需經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )咨詢(xún)或論證。與職工利益密切相關(guān)的事項，決策前應當通過(guò)職工代表大會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
二、加強公立醫院領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設
（五）強化領(lǐng)導班子思想政治建設。把黨的政治建設擺在首位，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把"四個(gè)意識"落實(shí)到治院興院各個(gè)方面，牢固樹(shù)立"四個(gè)自信"，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)做到"三個(gè)一""四個(gè)決不允許"。定期輪訓公立醫院領(lǐng)導班子成員，堅持醫院領(lǐng)導班子理論中心組學(xué)習制度，加強對中層黨員領(lǐng)導干部的政治引領(lǐng)，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，落實(shí)領(lǐng)導班子成員間談心談話(huà)制度，嚴肅黨內政治生活，凈化醫院政治生態(tài)。
（六）選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。根據《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規定》《公立醫院領(lǐng)導人員管理暫行辦法》，按照干部管理權限和政治強、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔當、作風(fēng)正的標準，選優(yōu)配強公立醫院黨政領(lǐng)導班子成員。突出政治標準，堅持事業(yè)為上，選優(yōu)配強醫院主要負責人。黨委書(shū)記和院長(cháng)要具有勝任崗位職責所必需的專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)素養，熟悉醫療衛生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規，有先進(jìn)的醫院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗，符合深化醫藥衛生體制改革和健全現代醫院管理制度需要，業(yè)界聲譽(yù)好。二級及以上的公立醫院和設黨委的公立醫院，應當實(shí)行黨委書(shū)記、院長(cháng)分設，其他公立醫院一般實(shí)行黨組織書(shū)記、院長(cháng)"一身兼"。黨委書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委書(shū)記一般不兼任副院長(cháng)等行政職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記。黨委書(shū)記和院長(cháng)由一人擔任的，或者規模大、黨員人數較多的公立醫院，可設專(zhuān)職副書(shū)記，專(zhuān)心專(zhuān)責抓黨建。黨委班子成員應當按照章程進(jìn)入醫院管理層或通過(guò)法定程序進(jìn)入理事會(huì )，醫院管理層或理事會(huì )內部理事中的黨員成員一般應當進(jìn)入醫院黨委班子。設黨委的醫院應同步設立黨的紀律檢查委員會(huì )，根據深化派駐機構改革相關(guān)要求，探索推進(jìn)公立醫院紀檢監察體制改革。
（七）加強干部隊伍管理。公立醫院黨委要切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設系列問(wèn)題研究分析，不斷提高干部工作的質(zhì)量和水平。要按照干部選拔任用有關(guān)規定，建立健全公立醫院內部組織機構負責人的選拔任用、培養教育、交流鍛煉、監督約束和考核評價(jià)制度，討論決定醫院內部組織機構負責人人選，依照有關(guān)程序推薦院級領(lǐng)導人員和優(yōu)秀年輕干部人選。公立醫院黨委組織部門(mén)具體負責內部組織機構負責人的選拔、管理、培訓和考核工作。堅持正確選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先，嚴格執行干部任用前書(shū)面征詢(xún)紀檢監察部門(mén)意見(jiàn)，把好思想政治關(guān)，注重專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，堅決把好干部標準和"三嚴三實(shí)"、忠誠干凈擔當要求貫徹于干部選拔任用工作全過(guò)程。推動(dòng)落實(shí)公立醫院領(lǐng)導人員任期制和任期目標責任制，探索建立醫院領(lǐng)導人員定期述職述廉制度，完善領(lǐng)導人員交流制度，在同一崗位連續任職一般不超過(guò)十年，任滿(mǎn)十年的應當進(jìn)行交流或轉崗。醫院領(lǐng)導人員要確保把主要精力和時(shí)間用于醫院管理，一般不得兼任臨床科室負責人。探索實(shí)行院長(cháng)聘任制，推進(jìn)職業(yè)化建設。
（八）推動(dòng)人才隊伍建設。公立醫院黨委要認真履行黨管人才職責，組織制定醫院人才發(fā)展規劃，指導人才隊伍建設。積極推進(jìn)醫院人才體制改革，分析區分專(zhuān)業(yè)性醫學(xué)人才和復合型管理人才，搭建不同類(lèi)型、不同層次人才發(fā)展平臺。探索建立以需求為導向，以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系，健全跟蹤評價(jià)、發(fā)展引導、日常管理機制。大力培養和引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才，大力實(shí)施具有行業(yè)特點(diǎn)的各類(lèi)衛生人才培養計劃。建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系高層次人才制度，做好各類(lèi)人才的思想政治工作，強化對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。
三、全面提升公立醫院基層黨組織建設水平
（九）優(yōu)化黨組織設置。堅持應建盡建，將黨支部設在科室上，確保黨組織全面覆蓋醫院各內設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應當及時(shí)成立黨支部；正式黨員不足3名的，應當按規定成立聯(lián)合黨支部。黨支部黨員人數一般不超過(guò)50人。黨支部書(shū)記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任，內設機構主要負責人和黨支部書(shū)記由一人擔任的，可配備1名副書(shū)記。黨支部委員會(huì )設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，黨外人士較多的內設機構的黨支部委員會(huì )可設統戰委員。
（十）推進(jìn)黨支部規范化建設。按照加強黨支部規范化建設的要求，嚴格執行"三會(huì )一課"、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日制度，探索具有首都公立醫院特色的黨支部工作法。嚴格執行黨支部按期換屆制度。加強黨支部書(shū)記培養，每年安排1次黨支部書(shū)記集中輪訓。開(kāi)展黨支部評星定級，定期對黨支部進(jìn)行"體檢"，采取有效措施整頓后進(jìn)黨支部。創(chuàng )新黨支部活動(dòng)內容方式，充分利用現代信息技術(shù)手段開(kāi)展活動(dòng)，加強線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下交流，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò )上，增強黨組織活動(dòng)的開(kāi)放性、靈活性和有效性。
（十一）發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用。醫院內設機構黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱(chēng)晉升、評優(yōu)評先、設備配置等重大問(wèn)題的決策，保證內設機構行政負責人充分行使職權。推動(dòng)黨組織活動(dòng)與醫院工作有機融合，深入開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，教育引導黨員亮身份、立標桿、樹(shù)形象，帶頭攻堅克難，在服務(wù)患者、學(xué)科發(fā)展、醫學(xué)攻關(guān)，以及對口支援、援外醫療、重大國務(wù)政務(wù)保障、重大突發(fā)公共事件、重大傳染病防控中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)職工積極投身醫院改革發(fā)展事業(yè)，促進(jìn)醫院和諧穩定。積極融入城市基層黨建，落實(shí)"街鄉吹哨、部門(mén)報到"要求，開(kāi)展醫院黨組織和在職黨員"雙報到"工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)。
（十二）加強黨員隊伍建設。嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，把政治標準放在首位，注重發(fā)展醫療專(zhuān)家、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年醫務(wù)人員入黨。探索建立把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，把黨員培養成醫療、教學(xué)、科研、管理骨干的"雙培養"機制。推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真開(kāi)展"不忘初心、牢記使命"主題教育。強化黨員管理監督，探索在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等分類(lèi)管理，落實(shí)黨費有關(guān)規定，嚴格組織關(guān)系管理，依規穩妥處置不合格黨員。改進(jìn)黨員教育管理方式方法，加強黨內激勵關(guān)懷幫扶，健全黨員輪訓制度，增強教育管理針對性、有效性。
（十三）配強黨務(wù)工作力量。建立健全黨務(wù)工作機構，三級醫院一般應當單獨設立；黨員較少、規模較小的醫院，黨務(wù)工作機構可合并設立，也可與行政相應機構合署辦公。按照醫院職工總數的一定比例，配齊配強專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，并比照醫院同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇。在績(jì)效管理中，統籌考慮黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員的工作量，結合考核結果，與績(jì)效工資分配掛鉤。推進(jìn)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部崗位交流。
四、把抓好思想政治工作、醫德醫風(fēng)建設和黨風(fēng)廉政建設作為公立醫院黨組織重要任務(wù)
（十四）加強思想政治工作。突出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育與引領(lǐng)，不斷創(chuàng )新思想政治工作內容、方法和載體，深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的宣傳教育，把醫務(wù)人員的思想行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)。建立常態(tài)化政治理論學(xué)習制度，采取靈活多樣、適應醫院工作模式的學(xué)習方式。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，建立健全管理制度、明確管理責任，管好醫院各類(lèi)思想文化陣地。關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員身心健康，不斷增強醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和使命感，保障醫務(wù)人員合法權益。
（十五）抓好醫德醫風(fēng)建設。引導醫務(wù)人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛(ài)無(wú)疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫術(shù)精湛、醫德高尚、醫風(fēng)嚴謹的行業(yè)風(fēng)范。建立黨委主導、院長(cháng)負責、黨務(wù)行政工作機構齊抓共管的醫德醫風(fēng)工作機制，建立完善醫務(wù)人員醫德考評制度，實(shí)行醫德"一票否決"制，將醫德表現與醫務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。
（十六）抓好精神文明建設、統戰和群團工作。推進(jìn)醫院精神文明建設，開(kāi)展文明單位、青年文明號創(chuàng )建和志愿服務(wù)活動(dòng)，打造"守護天使"等志愿服務(wù)品牌，開(kāi)展"首都十大健康衛士"推選活動(dòng)。加強醫院文化建設，著(zhù)力培育和塑造醫學(xué)人文精神，充分利用"中國醫師節""國際護士節"等，注重文化的沉淀和傳承，凝練文化共識，打造文化載體，把醫院文化培育成核心競爭力。加強對醫院內民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導，做好黨外知識分子工作。堅持黨建帶群建，健全工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作制度，完善工作機制，充分發(fā)揮群團組織作用。
（十七）抓好黨風(fēng)廉政建設。醫院黨委要全面履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，醫院紀委要全面履行監督責任，建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部責任追究制度，加強對黨員干部和醫務(wù)人員嚴格遵守黨規黨紀和國家有關(guān)法律法規情況的監督檢查。嚴明紀律紅線(xiàn)，綜合運用監督執紀"四種形態(tài)"，抓早抓小，嚴格落實(shí)中央八項規定精神和市委貫徹落實(shí)辦法，堅持不懈整治"四風(fēng)"。聚焦醫藥衛生服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，加強關(guān)鍵環(huán)節的廉政風(fēng)險防控，重點(diǎn)整治收受紅包、收取回扣問(wèn)題，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強行風(fēng)整治。加強醫院紀檢機構和紀檢干部隊伍建設，提高履行職責能力，充分發(fā)揮監督職能作用。
五、加強對公立醫院黨建工作的領(lǐng)導和指導
（十八）健全黨建工作領(lǐng)導體制。市、區黨委要把抓好公立醫院黨建工作作為基層黨建重要任務(wù)，切實(shí)加強領(lǐng)導，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨委組織部門(mén)要履行牽頭抓總責任，加強政策指導和工作協(xié)調。衛生健康行政部門(mén)黨組織要建立醫院黨建工作指導委員會(huì )，確保相應的機構、人員、工作機制落實(shí)，督促協(xié)調推動(dòng)公立醫院黨建工作。醫院管理、教育、國有資產(chǎn)監督管理等單位負責對所辦醫院黨建工作進(jìn)行指導。紀檢監察機關(guān)和宣傳、統戰、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)要結合職能協(xié)同做好工作。
（十九）壓實(shí)黨建責任。醫院黨委要承擔主體責任，落實(shí)黨建工作責任制、履行黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委書(shū)記是黨建工作第一責任人，黨政領(lǐng)導班子其他黨員成員要嚴格落實(shí)"一崗雙責"。公立醫院上級黨組織要切實(shí)履行對醫院黨建工作的領(lǐng)導、指導和監督責任。建立黨委書(shū)記抓黨建述職評議考核制度，把責任壓實(shí)、考核抓實(shí)，推動(dòng)黨建工作落地見(jiàn)效。對責任落實(shí)不力、出現嚴重問(wèn)題的，進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
（二十）夯實(shí)工作保障。按黨員年人均不少于300元的標準，落實(shí)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。將黨建工作經(jīng)費列入各級公立醫院年度經(jīng)費預算，足額保證黨建工作需要。按照有場(chǎng)所、有設施、有標志、有黨旗、有書(shū)報、有制度的"六有"標準，統籌利用醫院現有場(chǎng)所建立黨員活動(dòng)室、學(xué)習室，加強黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設。整合鄉鎮（街道）黨群活動(dòng)服務(wù)中心等各類(lèi)場(chǎng)所資源，實(shí)現場(chǎng)所共用、資源共享。大力宣傳公立醫院黨組織、黨員和黨務(wù)工作者典型事跡，營(yíng)造良好氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)適用于黨組織關(guān)系在本市的公立醫院，其他公立醫療衛生機構參照執行。各區要結合實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的具體措施。
信息來(lái)源：健康界
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