從《政府工作報告》看醫療衛生事業(yè)發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)
日期：2019/4/16
“深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革；17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫保目錄……”2018年，中國醫療衛生事業(yè)交出亮眼成績(jì)單。步入2019年，在人口老齡化、疾病譜轉變等背景下，如何繼續緩解百姓看病難、看病貴等就醫難題？如何推動(dòng)醫療體制改革不斷完善和發(fā)展？
翻閱今年《政府工作報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）可以發(fā)現，提高城鄉醫保、加強疫苗監管、推進(jìn)慢病防控等成為今年醫衛事業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，多項舉措直擊百姓就醫難題。
提升城鄉醫保水平 直擊民生痛點(diǎn)
《報告》指出，繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平；降低并統一大病保險起付線(xiàn)；進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。
今年是步入“新醫改”的第十個(gè)年頭，我國的基本醫療保障制度已實(shí)現基本覆蓋全體國民?！暗捎谝恍┖侠硇砸蛩?，如人口老齡化、收入增加、科技進(jìn)步等，使得我國的醫保體系需要進(jìn)行相應的變化?！敝袊嗣翊髮W(xué)醫改研究中心主任王虎峰教授認為，本次《報告》所提出的提高城鄉居民基本醫保等政策，將對我國城鄉居民的基本就醫、報銷(xiāo)等提供進(jìn)一步的保障。今后，我國將步入城鄉協(xié)調發(fā)展的醫保新階段，逐步實(shí)現為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)的目標。
安全問(wèn)題“零容忍” 為強化疫苗監管打出“組合拳”
《報告》指出，藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線(xiàn)。
藥品安全責任重于泰山。保障藥品安全是技術(shù)問(wèn)題、管理工作，也是道德問(wèn)題、民心工程。全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心主任高福在國家衛健委例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，近年來(lái)發(fā)生的一系列疫苗事件有不同的特點(diǎn)，有的是違法犯罪問(wèn)題，有的是責任問(wèn)題。他透露，國家衛健委已經(jīng)牽頭成立國家免疫規劃工作組，中國疾控中心也成立了技術(shù)組，對近年來(lái)疫苗事件分類(lèi)分析。對于疫苗管理的問(wèn)題，由國家免疫規劃工作組解決，對于技術(shù)層面的問(wèn)題，由中國疾控中心聯(lián)合生物制品研究院一起解決。
王虎峰認為，未來(lái)，我們需要在新的綜合監管體系中做到從事前、事中、事后全過(guò)程、全要素監管，不斷加大疫苗和藥品的監管力度?！敖?jīng)研究認為，對疫苗和藥品違法違規進(jìn)行處罰是必要的，但相關(guān)案例警示還有待進(jìn)一步挖掘。當問(wèn)題出現后，我們更應該注重從法律、技術(shù)等方面層層剖析，找出問(wèn)題根源所在，不斷提升監管效率，注重監管倫理，推進(jìn)疫苗監管體系改革?！蓖趸⒎逭f(shuō)。
重大疾病早篩早治 實(shí)施癌癥防治行動(dòng)
《報告》指出，要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著(zhù)力緩解民生的痛點(diǎn)。做好常見(jiàn)慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫保報銷(xiāo)。
近年來(lái)，隨著(zhù)疾病譜的轉變以及人口老齡化的影響，慢性病、重大疾病的發(fā)病率和死亡率正加速進(jìn)展。我國推出多項針對癌癥、慢病等重大疾病防治的政策，目前診療水平穩步提高，部分地區發(fā)病率和死亡率均呈“雙降”態(tài)勢。
王虎峰表示，我國面臨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來(lái)的新挑戰，需要高度重視慢性病帶來(lái)的嚴重社會(huì )經(jīng)濟威脅。以癌癥為例，應建立起長(cháng)效的防控機制，通過(guò)醫療政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿易政策多方聯(lián)動(dòng)，呼吁全社會(huì )給予一定程度的重視；其次，慢性病與我們的生活和工作環(huán)境密切相關(guān)，要不斷加大落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》，推進(jìn)健康中國建設，堅持預防為主，推行健康文明的生活方式，營(yíng)造綠色安全的健康環(huán)境，減少疾病發(fā)生。
完善異地就醫 群眾看病更方便
《報告》指出，抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫直接結算政策，盡快使異地就醫患者在所有定點(diǎn)醫院能持卡看病、即時(shí)結算，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。
隨著(zhù)交通和信息社會(huì )的不斷交互發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始奔走于城市之間，異地就醫政策不夠完善，看病也成為一種“心病”。在王虎峰看來(lái)，遠程醫療和異地就醫涉及到醫療資源配置等話(huà)題，由于我國醫療資源配置不均，大力促進(jìn)地區間醫療資源配置均衡和改善醫療服務(wù)同質(zhì)化將是今后亟需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
此外，王虎峰表示，在做好異地就醫結算的同時(shí)，還要抓緊做好跨區域異地監管工作，一方面方便百姓就醫，另一方面也可避免異地就醫監管失控所造成的局面。
傳承+創(chuàng )新 助力中醫藥事業(yè)騰飛
《報告》指出，支持中醫藥事業(yè)傳承創(chuàng )新發(fā)展。
中醫藥作為中華文明的瑰寶，在維系全民健康、發(fā)展健康事業(yè)中發(fā)揮著(zhù)獨特作用。全國政協(xié)委員、中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院院長(cháng)王階表示，中醫藥要發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng )新，中醫藥要走向世界更離不開(kāi)傳承創(chuàng )新?！爸嗅t藥沒(méi)有了傳統的根基，走出去就沒(méi)有內核；沒(méi)有了創(chuàng )新，就不能融入世界舞臺?！蓖蹼A說(shuō)。
談及中醫藥如何進(jìn)行傳承創(chuàng )新發(fā)展，王階認為，中醫藥的創(chuàng )新有兩個(gè)方面：首先，中醫藥作為一門(mén)臨床學(xué)科，其創(chuàng )新應當體現在療效上，如何將古方運用到現代的疾病治療，這就需要融合、創(chuàng )新、發(fā)展；第二，按照現代科技的手段讓中醫藥向前發(fā)展，要求治療靶點(diǎn)清楚、作用環(huán)節清晰、作用機理明確、藥物成分明晰、療效評價(jià)具體，這就是傳統中醫藥的再創(chuàng )新?！爸嗅t、中藥要走出去，我們正在努力，但可能還有一些路要走。我認為，只要把中醫中藥的療效充分體現出來(lái)，任何時(shí)候、任何國家都會(huì )接納歡迎中醫藥?！蓖蹼A如是說(shuō)。
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
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