【招標】北京招標方案流出，大有變動(dòng)
日期：2015/6/14
作為最受關(guān)注的藥品市場(chǎng)之一，賽柏藍一直密切關(guān)注北京市藥品招標情況，昨日，有消息稱(chēng)，關(guān)于北京藥品招標方案已經(jīng)獲批，北京市招標方案將于6月下旬公布。
熱心微友提供了從消息人士獲得的北京市實(shí)施方案的批復稿的文檔，由于此文件只是一個(gè)word文檔，尚待進(jìn)一步考證。
瀏覽了此文檔后，我們發(fā)現，此文檔延續了此前賽柏藍的微友們分享過(guò)的招標方案，但是仍有一些方面變化，仍有一定的參考性，分析如下：
一、招標辦職能轉變，不招標了
北京招標辦將成為采購的平臺，這個(gè)平臺主要作用為醫院招標提供價(jià)格信息，收集各地中標價(jià)格，為醫院招標提供服務(wù)，以及對醫院招標進(jìn)行監督，記錄招標、采購過(guò)程等。此點(diǎn)未變。
第二、如何采購：帶量采購
明確采購量是一大亮點(diǎn)，采購中心匯總全市醫療機構上一年度藥品實(shí)際購用清單，具體到品種、劑型、規格，公布每個(gè)品規藥品既往采購數量。結合注冊生產(chǎn)、市場(chǎng)供應情況，編制《北京市醫療機構藥品采購目錄》，分類(lèi)分批開(kāi)展陽(yáng)光采購工作。
第三、分類(lèi)談判
北京市將藥品采購目錄分為了國家談判目錄、低價(jià)藥目錄，短缺藥目錄和北京醫療機構競價(jià)目錄。不同目錄的藥品采取不同的談判辦法。
其中，國家談判目錄是國家制定，值得注意是，在此北京市提及的國家談判目錄中，除了大家都知道的專(zhuān)利藥、獨家品種外，還包括部分臨床必須、用量小、市場(chǎng)供應短缺的藥品。
醫療機構(或醫院集團)作為采購單位，制定本采購單位藥品采購規章制度，確定藥品采購目錄，完善關(guān)于產(chǎn)品遴選、藥品評審、競價(jià)談判等環(huán)節的工作機制，與企業(yè)開(kāi)展價(jià)格談判，協(xié)商回款時(shí)間，確認成交 價(jià)格，實(shí)現量?jì)r(jià)掛鉤。
第四，分類(lèi)分批實(shí)行
市衛生計生委負責分類(lèi)分批實(shí)施藥品陽(yáng)光采購。實(shí)施過(guò)程中，暫未實(shí)施陽(yáng)光采購類(lèi)別藥品按現行藥品集中采購政策執行。
此舉讓醫療機構和藥企都能獲得緩沖，如果文件屬實(shí)的話(huà)，這可能是北京市招標方案中最大的變化。
哪個(gè)目錄的陽(yáng)光采購最先放開(kāi)?
從技術(shù)難度來(lái)講，低價(jià)藥、短缺藥最容易放開(kāi)，這兩種藥品采購有章可循，直接掛網(wǎng)，簡(jiǎn)單易行。
國家談判有待于國家層面談判名單出爐，所以我們認為，一直劃入國家談判目錄范圍的藥品，專(zhuān)利藥、獨家品種等暫時(shí)安全。
醫療機構競價(jià)目錄?此目錄牽涉藥品范圍最廣，影響利益面也最大。所以，我們預計最早低價(jià)藥和短缺藥的陽(yáng)光采購會(huì )執行，馬上跟進(jìn)的競價(jià)目錄，但是這個(gè)競價(jià)目錄怎么陽(yáng)光采購則需要進(jìn)一步博弈。
原因是，目前醫院帶量采購目前都是試點(diǎn)過(guò)程中，很多牽扯到醫院妾身利益的問(wèn)題并未明確，比如，談判價(jià)格是否公開(kāi)?用藥習慣不一樣，每個(gè)品種各醫院的采購數量并不相同，由此談判價(jià)可能也不完全相同，如果都公開(kāi)的話(huà)，肯定會(huì )有醫院之間的互相對比，到底什么樣的價(jià)格合適?
安徽等地的帶量采購都是一個(gè)市打包，但北京市由于大醫院多，很難全部綁定成一個(gè)整體，談判就成了一位微妙的問(wèn)題。
在種種牽涉醫院利益尚未厘清的情況下，這種改革措施的出現反復也就可以理解了，對于藥企來(lái)說(shuō)，北京市場(chǎng)目前不會(huì )變化太大，可以稍作喘息。
信息來(lái)源：當代醫藥市場(chǎng)網(wǎng)
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